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　　　　□ 隆運嬌　　洗潔精20分、紙巾15分……近日，在大觀鎮觀溪村志愿積分超市，不時有村民前來兌換積分物品。　　該村黨總支書記王方云說：“采取志愿積分兌換的方式，引導村民積極參與公益事業和志愿活動，不僅弘揚了傳統美德、倡導了文明新風，更激發了村民參與基層治理的積極性。這是《重慶市文明行為促進條例》實施帶來的改變。”　　文明行為關乎社會和諧和人民幸福。《重慶市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)頒布已有3年，實施情況如何?4月~5月，區人大常委會聚焦文明行為培育的堵點難點，認真開展《條例》執法檢查，看成效、找問題、促提升，有效推動人民代表大會制度優勢更好轉化為治理效能。　　直奔問題去　　“要立足人大視角，緊扣條文規定，做到真找問題、找準問題。”在執法檢查動員部署會上，區人大常委會相關負責人提出明確要求。　　凡事預則立。區人大常委會高度重視此次執法檢查，成立了專業性強的執法檢查組，制定了執法檢查方案，開展了條例及相關法規政策培訓輔導。　　檢查期間，執法檢查組以問題為導向，以法律規定為標尺，采取書面匯報、座談交流、實地檢查等方式，從不同角度、不同層面收集資料、聽取聲音、了解情況，使得檢查結果真實、準確、全面。　　值得一提的是，執法檢查組還設計制作了調查問卷，300余名鎮街干部和社區居民參與了作答，表達了意見建議。　　“在全區上下沖刺創建全國文明城區的關鍵時期開展執法檢查，為我們更好地開展創文工作夯實了制度基礎和法治保障。”區創文辦相關負責人說。　　據介紹，自《條例》施行以來，全區形成了學習宣傳氛圍，部門鎮街履職盡責，文明行為漸成風尚，不文明行為治理成效明顯。近年來，成功創建市級以上文明村鎮、文明單位、文明校園36個，培育“中國好人”“最美志愿者”等市級以上先進典型51人。　　聚焦關鍵處　　把握住了檢查重點就抓住了文明行為促進工作的關鍵。此次執法檢查聚焦區政府及有關部門法定職責履行情況，明確了6個方面的重點檢查內容。　　“市民不文明交通行為是如何處理的?”　　“住宅小區的違法建筑，執法部門是如何治理的?”　　……　　執法檢查組圍繞我區鄉風文明、文明出行、文明旅游、文明用餐等的培育和踐行情況，赴社區、鄉村、學校、醫院、車站等開展全面檢查。在與區政府及有關部門負責人、基層干部群眾、基層人大代表和社區工作者座談交流中，詳細掌握了全區在文明行為促進工作方面取得的成效，同時也發現了一些困難和問題。比如，不文明行為記錄制度、公益服務辦法配套制度尚未出臺，部分斑馬線、無障礙坡道布局不合理，市民的文明習慣還未養成等。　　在匯總各方面情況后，執法檢查組形成了執法檢查報告。5月16日，區人大常委會召開常委會議審議報告，擺問題、剖原因、促整改，推動法律牙齒有力“咬合”。　　育出新風尚　　檢查中，執法檢查組既堅持剛性監督，又注重問題解決，讓人大監督始終帶著民生溫度。　　社會廣泛共識是保證法規實施的重要前提。執法檢查組建議，要創新宣傳方式，與日常監管執法有機融合，讓普法宣傳有趣有料。　　文明行為促進工作涵蓋面廣、所涉領域多。執法檢查組建議，要構建共建共治共享長效機制，加強城區公共設施規劃建設的前瞻性，有效發揮網格治理的積極作用。　　倡導文明行為要提升公眾參與的積極性。執法檢查組建議，要打造文明實踐矩陣，廣泛開展文明教育引導，增強不文明行為社會監督力量。　　執法檢查目的是推動法律法規更好的貫徹實施。　　“畫得真好看，看著真舒服。”走在觀溪村干凈整潔的鄉間小路上，一幅幅新繪制的文化墻與鄉村美景融為一體，吸引不少村民駐足欣賞。　　文化墻主題鮮明、形象生動，扮靚的不僅僅是村莊的面貌，更讓原先光禿禿的墻有了“文化味”，讓秀麗鄉村煥發出了勃勃生機。　　文明行為培育只有進行時，沒有完成時。區人大常委會將做好報告審議意見的督辦落實，繼續以法治之力、人大之為筑牢文明的法治根基，讓文明成為城市最靚底色。

　　　　□ 隆運嬌　　“朱書記，早上好啊。我最近覺得身體好些了，你說得對，還是要多出來走走。”　　“是的，平時要多注意鍛煉身體哈。”　　近日，和往常一樣，區人大代表、水江鎮大燕社區黨總支書記朱永琴一上班，就不斷有居民和她打招呼，熱絡地聊幾句近況。朱永琴說，她與居民就像朋友一樣，大家有大事小事都愿意和她分享。　　心系居民急難愁盼的“大小事”，力求把每一件小事做好辦成，朱永琴用腳踏實地書寫了基層治理新篇章。　　延伸履職觸角解民憂　　人大代表來自人民、代表人民。　　為更好地服務群眾，朱永琴習慣在工作之余到轄區內的居民家中和商鋪走走看看，與大家拉拉家常，主動尋找社區治理中存在的問題。　　“要把人大代表履職觸角延伸到‘最后一公里’，收集了解群眾所思所想所盼，把群眾的意愿和心聲客觀、理性地表達出來。”朱永琴說。　　居民張敏蘭是曾經的老“上訪戶”，“油鹽不進”的她讓社區干部犯了難。“確實頭疼。”回憶起以前與張敏蘭的相處，朱永琴笑著擺了擺頭。　　“為什么張敏蘭對啥都不滿?是不是我們工作哪里還沒做好做細?”帶著這樣的思考，朱永琴“厚著臉皮”，幾乎每天都去張敏蘭家中，做她的“出氣筒”“親友團”，并在端午、中秋等節假日開展慰問，農忙時提供必要的幫助，拉近了兩人的距離。　　慢慢地，張敏蘭壓抑已久的心門被打開了，思想有了很大的轉變，臉上的笑容也多了起來。“不管天晴落雨，朱書記他們都常來照顧我、幫助我，我很感動，真的非常感謝。”張敏蘭說。　　從細微事做起，用真心換真情。“有事就找我，我電話24小時開機。”這是朱永琴常說的一句話，簡簡單單卻暖人心窩。　　發揮頭雁效應化難題　　大燕社區是工業園區水江組團的主戰場，征地拆遷體量大、涉及農戶多，“扯皮事”也多。　　“只要有熱情、肯擔當，真心為民辦事，總會得到理解和支持。”帶著這樣的想法，朱永琴在工作中不斷摸索、創新。　　2022年，朱永琴結合工作職責，帶領社區干部打造“春燕筑巢”黨建項目，讓黨總支帶領85名黨員，定期走訪、積極溝通，深入了解群眾訴求，化解拆遷難題。　　例如，當時有58戶原本不在拆遷范圍內的居民，“出乎意料”地也嚷著搬遷。　　為何這58戶居民有這樣“異常”的訴求?朱永琴心里留下了疑問。她帶隊前往每一戶家中走訪，才了解到幾乎每家都存在房屋年久失修、影響居住的情況。　　于是，朱永琴仔細收集情況，積極向上匯報，2個月后，終于為這58戶居民爭取到了環保搬遷的指標。　　這件事給朱永琴留下了深刻的印象。要真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，才能真正把問題解決在群眾心坎上。　　目前，大燕社區3、4、5組已完成搬遷，居民得到妥善安置。　　朱永琴還組織“青燕服務隊”志愿者聯合社區網格員定期開展“四明五必訪”，重點關注五類人員，確保基層治理各項任務有人管、及時管、有效管，年均化解居民訴求270余件。　　大燕社區從昔日“扯皮社區”變成了今日和諧社區。　　立足群眾關切辦實事　　人大代表就像一座橋梁，一頭連著黨委政府的殷切囑托，一頭連著人民群眾的深切厚望。　　作為代表活動站站長，朱永琴開展集中調研3次，組織代表活動8次，聯系選民120余人次，接待選民100余人次;作為區人大代表，提出了《關于水江集鎮、工業園區及水江高速出口周邊修建公共廁所的建議》《關于在寧江小學十字路口設置紅綠燈和規范整治水江鎮園區大道路邊停車的建議》等建議10余件，均得到相關部門積極回應，部分建議得到有效解決。　　園區大道至燕山坪這條路近1公里，是當地居民趕場和學生上學的必經路。以前，道路晴天塵土飛揚、雨天一片泥濘，不僅影響來往的車輛和行人，更影響孩子上學。硬化這條路成為當地居民關心的“關鍵小事”。去年，朱永琴提出修建該條道路的建議，得到鎮政府的高度重視，投入資金12萬元對道路進行了硬化。　　“現在路面硬化好了，不僅方便了出行，我們農產品的種植買賣也便利多了。”走在水泥路面上，居民紛紛點贊。　　從群眾需求出發，是朱永琴履職的準則。“作為一名基層一線的人大代表，我直面著老百姓熱烈、期盼和信任的眼神，這無時無刻不在鞭策、提醒我，要努力把群眾的一件件小事做好，一樁樁實事辦成。”朱永琴說。

　　　　□ 隆運嬌　　“蘿卜秧檢測結果如何?每天進行抽檢嗎?農殘超標嗎?”近日，區人大常委會對食用農產品質量安全進行調研，在中心農貿市場實地了解蔬菜農殘檢測情況。　　蘿卜秧作為市民特別愛吃的一種蔬菜，“蘿卜秧農殘超標嗎?”的疑問在網上時不時地傳出，不時撥動人們的“安全弦”。　　2022年以來，區人大常委會連續三年將食用農產品質量安全納入重點監督議題，緊扣《中華人民共和國農產品質量安全法》的貫徹落實，先后開展調研、視察、座談，聽取工作報告，積極回應群眾關于食用農產品質量安全呼聲，確保群眾“吃得放心、吃得安全”。　　讓菜籃更有安全感　　農貿市場里，檢驗人員抽取農產品速測，幾分鐘后顯示，各種農藥殘留率均未超標;種植基地里，通過推廣配方肥、綠肥栽培等技術，綠油油的蔬菜生態健康;農資銷售點，工作人員發放食安知識宣傳單，常態化開展宣傳宣講……　　調研中，區人大常委會聚焦農產品生產、監管、銷售全鏈條全環節，深入田間地頭和農產品加工配送現場了解群眾訴求，赴農產品質量安全中心察看檢測設備配備和運行情況，到農產品生產經營企業查閱農業投入品使用記錄，進農資銷售點與農戶、銷售人員廣泛交談，多方了解情況、探討治理辦法、吸納基層智慧。　　調研組一路走、一路看、一路聽，看到了切實可行的舉措、實實在在的工作成效，同時也發現了一些問題，為提出針對性的建議提供了更接地氣的可靠依據。　　此次調研只是區人大常委會持續監督食用農產品質量安全工作的一個縮影。在監督推動下，我區食用農產品質量安全工作走在了全市前列：率先推行雙認證和農產品質量安全信息平臺及“南川農安”微信公眾號，深入開展“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，全覆蓋建立農產品質量網格化監管體系522個，建立284個農業種植養殖規模場監管臺賬，承諾達標合格證試行主體合格證開具覆蓋率達到100%，農產品生產經營秩序日益規范。　　讓品牌更具辨識度　　南川生態優越，氣候適宜，物產豐富，“千年金山紅”大樹茶、金佛山方竹筍、冬水田金佛山貢米、南川雞、金山李子等優質特色農產品種類繁多、名聲響亮。　　確保食用農產品質量安全，其核心就是要提高農產品質量，加快農產品標準化品牌化建設。　　去年3月至5月，區人大常委會圍繞推動茶產業品牌化發展，深入乾豐、興隆、德隆等15個鄉鎮調研。調研發現，南川茶在深加工、市場營銷方面亟待提升，建議持續做大做強品牌，以大樹茶發展為重點帶動其它茶業發展，重點突破夏秋茶深加工，強化抱團一體化發展，加大產品研發力度。　　人大對癥開方，政府靶向施策。2023年，全區改造提升茶葉基地5000畝，茶業綜合產值實現11億元，茶產品遠銷新加坡等地，“千年金山紅”“金佛玉翠”等茶葉品牌在國外唱響。　　此外，區人大常委會還相繼提出了“要加快制定金佛山方竹筍的地方行業標準”“要引導種養殖戶規模發展，提高其標準化生產、智慧監管，爭創更多農產品品牌”等意見建議。區政府及其相關部門高度重視，積極采納。截至目前，編印了《農產品質量安全管理制度》等制度規范，制訂了35個食用農產品規范種養地方行業標準，創建綠色食品、名特優新農產品等農業品牌共計118個。　　讓產業更加可持續　　“目前還存在監管協作機制不強的問題。”“食用農產品范圍廣、種類多，對實行全程控管、全面監管尚缺乏足夠的人力、物力、財力和技術等資源配置。”　　“要結合南川旅游，打造一批更高標準、更高質量、更高水平的食品安全規范化品牌。”“要充分發揮數字技術的支撐和保障作用，創新食品安全治理，堅持共治共享形成治理合力。”　　……　　4月29日，區人大常委會召開主任會議，專題聽取區政府關于食用農產品質量安全的報告。會上，區政府及其相關職能部門如實匯報工作情況和存在問題，區人大常委會領導、農工委負責人和部分區人大代表積極建言獻策，整場會開得實在、有效。　　民以食為天，食以安為先。接下來，區人大常委會將繼續對農產品質量安全工作繼續給予關注和監督支持，積極發揮人大優勢，貢獻人大智慧，不斷滿足人民群眾對高品質生活的新要求新期盼。

　　　　□ 向洪波　　規范養犬行為、保障公眾人身財產安全、維護社會公共秩序和環境衛生……2023年6月1日起施行的《重慶市養犬管理條例》，以剛性治任性，用法律武器向不文明養犬行為亮劍。　　《條例》是否落地生根、得到有效執行?根據市人大常委會的統一部署，區人大常委會對《條例》實施情況開展檢查，切實增強地方性法規的執行力，用法治力量回應人民群眾普遍關切的養犬管理難題，促進全國文明城區創建，推動基層治理體系和治理能力現代化。　　緊扣法規　　務實高效開展檢查　　“養犬并非小事、私事，而是關乎廣大群眾生命健康和城市文明的大事、公事，要認真組織實施，增強執法檢查實效。”去年12月28日，區人大常委會召開執法檢查動員部署會，拉開了執法檢查的序幕。　　執法檢查緊扣《條例》的規定，聚焦犬只傷人及犬吠擾民、攜犬出戶不系繩等不規范飼養行為，犬只糞便清理管理工作;犬只免疫、登記管理;流浪犬只捕捉、收容留檢;養犬管理信息系統建設運行等情況。　　“小區有多少犬只?”“有沒有犬吠擾民、遛狗不牽繩、犬只隨地便溺的現象?”“知不知道《重慶市養犬管理條例》?”　　小區往往是養犬管理問題最集中的地方。今年1~2月，執法檢查組來到東城街道、南城街道、西城街道、水江鎮、黎香湖鎮等鎮街，實地走訪部分小區，同物業管理人員交流，收集《條例》實施情況。同時，執法檢查組還來到南城派出所，檢查養犬管理信息系統建設運行;抽查兩家寵物醫院，檢查犬只免疫服務情況。　　“目前轄區犬只登記率怎么樣?”“流浪犬是如何處置的?”“有沒有犬只傷人現象?涉警案件有多少?”……在實地走訪的基礎上，執法檢查組分別召開大觀、水江片區座談會，共聽取14個鄉鎮、7個公安派出所工作情況匯報。　　此外，執法檢查組還通過隨機詢問小區業主、養犬人等，面對面傾聽群眾心聲，并積極發動人大代表就近調查養犬管理情況，將全過程人民民主理念貫穿于執法檢查之中。　　3月6日，在實地走訪、座談交流的基礎上，執法檢查組召開匯報會，聽取區政府及區公安局、區農業農村委、區城市管理局、區住房城鄉建委等部門工作情況匯報，全面檢查《條例》實施情況。　　認真審議　　推動《條例》更好見效　　“宣傳引導逐步強化，養犬管理制度機制加快完善，管理服務日益規范，執法整治有序開展，養犬管理各項工作有序開展，《條例》得到有效實施。”3月28日，區十八屆人大常委會第十六次會議聽取和審議關于檢查《條例》實施情況的報告，常委會組成人員表示肯定。　　“普法宣傳不夠廣泛深入，《條例》知曉度仍不高。”“養犬人對養犬登記積極性不高，養犬登記率較低。”“執法力度有待進一步加強，處罰類型大部分為責令整改。”常委會組成人員審議時積極發言，嚴格對標《條例》來看，全區養犬管理仍有一些工作需進一步改進。　　針對發現的難點，執法檢查組提出了很多具有針對性的意見建議：強化《條例》的普法宣傳，引導市民形成依法文明養犬習慣;健全養犬管理聯席會議工作機制，推動工作銜接和信息共享;加大執法力度，及時查處違法養犬行為。　　4月3日，區人大常委會主任會議通過檢查《條例》實施情況報告的審議意見，并附10條整改事項清單。下一步，區人大常委會將持續關注相關問題整改情況和《條例》實施情況，于9月聽取區政府關于審議意見的研究處理情況，并開展滿意度測評，推動《條例》更好落實見效。

　　　　南川融媒訊(通訊員 隆運嬌)近日，《重慶市南川區人大常委會2024年度工作要點》以區委名義批轉，共涉及6個方面18項重點，并配套制定任務分解表，將工作分排到月、任務量化到崗、責任落實到人，為今年人大依法履職繪制一張清晰的“施工圖”。　　據悉，區人大常委會圍繞增強監督實效，科學安排了46項監督議題，包括聽取區政府關于“三攻堅一盤活”改革推進、國有資產管理、行政事業性國有資產管理情況的報告，助力打贏改革攻堅戰;聽取區政府關于現代農業增長極推進情況等的報告，視察成渝地區雙城經濟圈和西部陸海新通道重大項目建設、先進制造業集群暨數字經濟發展、山王坪片區文旅康養項目開發建設、“大金佛山178環山趣駕”旅游精品線路建設等的情況，助力經濟穩進提質、突圍發展;聽取區政府關于食用農產品質量安全情況等的報告，視察全區安全生產工作情況，助力防范和化解風險;聽取區政府關于2024年度民生實事項目推進、創建國家義務教育優質均衡發展區情況等的報告，調研基本養老服務體系、鄉鎮水廠運營等，持續增強基本民生保障;聽取審議區政府關于禁毒工作情況等的報告，上下聯動開展《重慶市養犬管理條例》等執法檢查，持續推動法治南川建設。　　同時，區人大常委會將強化政治淬煉，旗幟鮮明、堅定不移把“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動，南川抓落實”融入人大工作各方面各環節全過程，切實做到人大有作為;規范行使決定權任免權，在推動重大決策落地上同頻發力;加強代表工作，深入開展“建設現代化郊區新城、人大代表在行動”主題活動，持續發揮“一商二督三評價”代表議案建議提出和辦理質量雙提升機制效應，深化落實“兩聯一述”，扎實開展“主任接待日”活動;堅持守正創新，落地落實4項人大會議制度改革文件，以常委會擴大會議形式召開首次區人大“年中會議”，推動人大代表之家(站、點)提檔升級、規范運行;把牢“四個機關”定位，全面加強黨的建設、推進數字人大建設、加強人大理論研究和新聞宣傳工作、提升人大工作整體效能。

 　　□ 隆運嬌　　近日，西城街道召開首屆議事代表大會，會議室內座無虛席、氣氛熱烈，72名議事代表將基層民情民意帶到會上，積極推動街道傾聽人民呼聲、回應群眾期盼。　　至此，我區3個街道均已召開首屆議事代表大會，產生議事代表共計214名，他們將通過日常走訪、視察調研等方式，為街道決策提供民意支撐。一場關于吸納民意、匯聚民智、改善民生的實踐正悄然發生。　　議事平臺向基層延伸　　去年，市人大常委會印發《關于推行街道議事代表會議制度的指導意見》后，區人大常委會迅速貫徹落實，出臺《關于探索推進街道議事代表會議制度的實施意見》，明確街道在街道黨工委領導下，通過民主推薦和協商產生議事代表，定期召開議事會議、開展議事活動。　　《實施意見》明確，街道議事代表會議一般每年舉行兩次。議事代表產生實行民主推薦、協商確定制度，主要履行聽取人大街道工委、街道辦事處年度工作計劃和街道有關經濟社會發展等方面重大事項的通報，圍繞街道年度議事協商重點以及群眾反映強烈的民生問題組織開展議事協商等職責。　　為何要推行該項制度?“由于街道沒有本級人民代表大會及其代表，在民意反映渠道、監督工作等方面存在不足。”區人大常委會人代工委相關負責人說，制度的實施彌補了這一短板，將搭建街道居民議事協商、民主管理平臺載體，推進街道各項決策更加科學、更符合民意，進一步延伸和強化基層人大監督工作。　　“這項制度為轄區群眾提供了一個更加有效、便捷的監督議事渠道。”西城街道議事代表劉練說，她將積極建言獻策、反映民聲，為助力西城街道高質量發展鼓與呼。　　“關鍵小事”成“民生大事”　　表決通過了街道議事代表會議議事規則，收集教育工作、鄉村振興等意見建議13條……西城街道的首屆議事代表大會不僅開得“熱熱鬧鬧”，更“實實在在”。　　在會上，還有一場“重頭戲”——票選西城街道本年度民生實事項目。議事代表充分發揮根植于基層的天然優勢，把基層群眾的呼聲訴求收集上來，通過手中的選票，票選產生了10件與群眾生活息息相關、貼近實際的年度民生實事項目。　　同樣的，前不久召開的南城街道首屆議事代表大會上，與會代表從街道推薦的12個民生實事候選項目中，票選出老舊小區改造提升、燃氣管道老化更新改造等10個項目。　　“民生實事項目的最終確定，究其原因是民之所望、政之所向。后續我們還將組織代表對項目進展進行視察，推動重點民生實事辦好辦實。”南城街道人大工委主任向應華說。　　辦好“關鍵小事”，解決“民生大事”，借助議事代表會議制度這一有效路徑，一大批急難愁盼問題將得以推進解決，真正把群眾“盼的事”變成政府“干的事。”民主渠道不斷拓寬、全過程人民民主在南川大地展現出蓬勃生機。　　制度優勢變治理效能　　議事代表會議制度建立起來，發揮作用是關鍵。　　為此，區人大常委會圍繞加強組織領導、建立工作制度、充實工作力量等方面強化了議事代表會議制度的工作保障，確保議事代表履職有力。　　東城街道組織代表視察了轄區部分企業和物業小區消防通道建設;南城街道制定了議事代表吸納民意、聯系群眾、學習培訓等制度;西城街道針對代表意見建議類別實行限時閉環反饋。　　“我們還將打造代表聯絡站，并以議事小組為單位，深入社區和企業廣泛收集民情民意，把群眾反映的問題解決到位。”西城街道人大工委主任曹正中說。　　下一步，區人大常委會將進一步推進街道居民議事協商、民主管理制度化、規范化、程序化，選好議題、開好大會，增強代表意見建議辦理質效，更好地把制度優勢轉化為治理效能。

　　　　南川融媒訊(記者 劉曉娟)3月28日，區人大常委會主任黃友明主持召開區十八屆人大常委會第十六次會議。　　會議傳達學習了十四屆全國人大二次會議精神;聽取了區人民政府關于2023年政府債務管理情況的報告;聽取和審議了區人民政府關于2023年度全區環境狀況和環境保護目標完成情況的報告、區人大常委會執法檢查組關于檢查我區《重慶市養犬管理條例》實施情況的報告、區人大監察法制委關于2023年規范性文件備案審查工作的報告;審議通過了區人大常委會主任會議《關于區十八屆人大四次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告》;審議通過了區人大常委會主任會議《關于提請審議趙翎辭職請求事項的議案》、區人民檢察院《關于提請審議張全意等免職的議案》、區人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告。　　區人大常委會副主任趙明中、蔣建、鄧國圖參加會議。　　副區長李恩華代表區人民政府作報告。

　　　　□ 通訊員 隆運嬌　　“目之所及皆美景，身之所往皆勝地，山水之間任逍遙。”陽春三月，草長鶯飛，“大金佛山178環山趣駕”(以下簡稱“178環線”)沿線車友不斷，游興盎然。　　3月，區人大常委會再次對“178環線”鄉鎮開展走訪調研。精品游線的串珠成鏈、一二三產業的加速融合，不僅讓調研隊伍充分感受到了“178環線”發展的“熱辣滾燙”，更體現出區人大常委會持續助力“178環線”文旅品牌打造的顯著成效。　　聚焦全過程持續監督　　去年，我區整合世界自然遺產金佛山沿線178公里文旅資源，舉全區之力打造“178環線”文旅品牌。　　區委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里。區人大常委會將“178環線”項目納入重點監督議題，實行事前、事中、事后全過程跟蹤監督，切實增強監督實效。　　去年5月8日，區人大常委會組織區文化旅游委等部門、相關領域區人大代表，召開人大協商專題會議，圍繞研究完善“178環線”配套設施建設、一二三產業融合、旅游經營管理服務，面對面討論協商，問事與問計并行。　　此次協商會將人大監督關口前移，在“178環線”項目推進的起步階段充分介入，充分發揮人大優勢，廣泛收集民智民意，助力品牌打造更加有力有效。　　協商會后，區人大常委會形成了專題會議紀要，抄送區委、區政府全體領導及相關部門負責人，并提出了“加強頂層設計，謀劃實施項目”“分類精準推進，凝聚各方合力”“強化宣傳營銷，形成IP品牌”“建立工作機制，搭建共建平臺”等意見建議。　　監督有力度，更有溫度。區人大常委會還同步深入區文化旅游委、金佛山管委會和重慶山水都市旅游開發有限公司等相關部門單位開展調研，深入了解環線業態提質升級、品牌效應發揮等存在的問題，幫助分析制約原因，著力把監督效能轉化為發展動能。　　圍繞全要素一體助推　　“178環線”集景區游、康養游、鄉村游、度假游等于一體，能有效聚合一二三產業聯動發展，提升金佛山知名度、美譽度，對于打造南川辨識度的文旅品牌具有重要意義。　　為此，區人大常委會高站位審視，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游全要素，一體推動“178環線”品牌培塑：　　聚焦重點，打出組合拳——　　開展專題調研，聽取“178環線”鄉鎮規劃情況匯報，對沿線道路、旅游景點、特色美食等情況逐點勘查，做到有的放矢;　　組織集中視察，深入陶坪怡景高山露營基地、金山文旅小鎮等地，如實了解“178環線”運行狀況及消費者真實評價，現場點對點“驗收”效果;　　召開常委會會議，聽取區政府關于加強文旅產品供給營銷促進消費倍增情況的報告，助推我區文旅產業高質量融合發展。　　豐富形式，找準切入點——　　發揮代表優勢，組織專業代表協同相關單位編制三年行動實施方案，引導“178環線”旅游從“野蠻生長”進階“有序發展”;　　推動組建“178環線”工作專班，建立調度督導推進機制、調查研究機制、總結推廣機制，形成了相關部門和沿線鎮街“同唱一首歌”的工作合力。　　親水露營、峽谷風光，摘果子、玩漂流、飛拉達……截至目前，“178環線”串聯起了14個鎮街68個村(社區)、509處旅游資源單體，推出十大特色菜品，打造金山湖片區精品民宿集群，吸引游客自駕400萬輛次。　　注重全周期提標提效　　三泉鎮屬于“178環線”鄉鎮，旅游資源豐富，但民宿、農家樂以及民房的建設風貌參差不齊，不利于鄉村旅游的規范和提檔升級。　　去年，該鎮人大代表李雙飛提出“整治農房風貌和庭院環境”的建議得到積極回應，通過打造“龍巖山居”巴蜀美麗庭院示范片項目，整治提升農房92棟，安裝路燈32盞，改建公廁1處，“178環線”周邊環境得到優化。　　見微知著。區十八屆人大四次會議期間，代表提出建議、批評和意見316件，其中和“178環線”直接相關的代表建議就有11件，從交通、服務、通訊、賽事等維度獻計獻策。　　為明確工作重點，《重慶市南川區人大常委會2024年工作要點》著眼于精準助力促進高質量發展，再次將“178環線”納入重點監督議題，將于6月對“大金佛山178環山趣駕”旅游精品線路建設開展新一輪專題視察。　　以人大力量助推“178環線”文旅品牌提標提效，成為全區各級人大、人大代表的思想共識和自覺行動。　　建議籌建青少年科普農場、做好“趣駕”文章、以音樂賦能環山趣駕、深度挖掘民宿所在地本土文化……一批接地氣、冒熱氣的調研思考，正為“178環線”的迭代躍升提供新的思路和方向。

區人大常委會探索推進代表議案建議“一商二督三評價”機制以“人民滿意”回應“人民關切”　　□ 通訊員 隆運嬌　　“唐永松代表您好，您的建議我們收到了，感謝您對農業農村工作的關心……”　　日前，區人大代表唐永松接到了來自區農業農村委的電話，工作人員與他就“建立健全農業關聯項目申報庫的建議”進行了充分交流，讓他覺得“心里很踏實”。　　代表議案建議的提出、辦理、落實，生動展示了全過程人民民主如何具體地、現實地體現在國家政治生活和社會生活之中。近年來，區人大常委會以“內容高質量、辦理高質量”為目標，按照“既要重結果、也要重過程”的要求，創新建立“一商二督三評價”代表議案建議提出和辦理質量雙提升機制，全鏈條抓實代表議案建議辦理，以“人民滿意”回應“人民關切”。　　協商充分，建議提到點子上　　區十八屆人大四次會議期間，大會秘書處收到代表議案1件，建議、批評和意見316件，增幅達16.2%，代表建議分量更重、成色更足。　　代表建議數量的增加，得益于區人大常委會建立的《代表提出議案建議前溝通協商工作制度》。通過全方位協調保障、多層次溝通協商，協助代表了解現行政策、工作重點、突出問題等，增強代表建議的針對性和可行性。　　工作制度明確，區人代會前，區人大選擇涉及代表議案建議較多的區級部門、單位召開協商會，組織代表征求區級有關部門、單位對擬提出建議的意見，充分交流、溝通協商。同時，在人代會召開一個月前，通過線上+線下方式，向社會公開征集代表議案建議線索或選題，匯總整理、印發代表參考。　　“年初，分別組織召開區經濟信息委、農業農村委、交通局等協商會6次，征集線索選題109條。”區人大常委會人代工委相關負責人說，幫助代表掌握“一手資料”“真實情況”，才能提出經得起檢驗的高質量議案建議。　　此外，為加強區人大代表同區“一府一委兩院”的聯系，工作制度明確，建立區“一府一委兩院”和政府工作部門領導班子成員聯系代表制度和代表議案建議工作聯絡員制度，138名領導干部全覆蓋聯系269名區人大代表，每個單位明確1名聯絡員，及時通報工作情況、交換相關意見、回應代表咨詢。　　督辦有力，實事辦到心坎上　　以前，家住恒安世紀花城的居民出門，必須穿過緊鄰高速路口的金山大道。如今，金山大道不僅修起了人行天橋，天橋還加裝了電梯，老人小孩出行更加便利。　　這一改變，源自區人大代表楊勇提出的建議，該建議被納入2022年區人大常委會領導重點督辦建議。在人大積極推動下，電梯于去年9月正式投用。　　這，只是區人大常委會采取兩種督辦方式，推動代表建議高質量辦理，真正讓群眾受惠的一個縮影。　　據悉，南川區人大常委會堅持重點督辦與分工督辦相結合方式，將一批代表性強、關注度高的建議列為重點督辦建議。去年，(下轉第二版)　　(上接第一版)確定16件重點督辦建議，首次推行區委、人大、政府領導聯動督辦，主任會議專題聽取重點建議督辦情況匯報，督辦力度明顯提升。　　楊文書代表提出《關于優化城區公交便民方案的建議》，區交通局等部門積極回應，新開行公交線路2條，設置站點65個，更好滿足了市民便捷出行的需求;區文化旅游委等部門參考羅為代表提出的《關于大力發展我區民宿經濟的建議》，加大政策扶持，出臺南川民宿認定指導試行標準，共發展民宿、農家樂900余家;金云波代表提出《關于規范整治非法運營電動車的建議》，區公安局等部門通力協作，加強源頭監管，加大懲處力度，強化安全宣傳，整治效果廣受好評。　　督辦有力，承辦“給力”。民意訴求被轉化為促發展、惠民生、暖民心的實際舉措，一批有關改革發展和人民群眾切身利益的問題得到解決。　　評議逗硬，整改落到根子上　　過去，有的代表建議辦理結果是代表“紙上滿意”，心中不滿，但是礙于情面，只好“被滿意”。　　基于此，區人大常委會建立人大代表線上評價、重點承辦部門工作評議、年終辦理工作成效測評的三維評價體系，由“一方評一評”轉變為“公開評一評”，確保建議辦理效果真正讓代表滿意、讓群眾受益。　　去年，區人大常委會選擇了承辦代表建議較多的區住房城鄉建委開展重點承辦部門工作評議：　　6月，成立評議調查組，仔細查閱有關資料，電話訪問部分代表，組織代表進行無記名評價;　　7月，召開常委會會議，聽取該委辦理代表建議情況報告，并開展工作評議，形成評議意見，列出具體整改事項清單;　　11月，再次召開常委會會議，聽取該委關于評議意見研究處理情況報告，對照整改清單一一“驗收”，并開展滿意度測評。區住房城鄉建委落實評議意見措施扎實、成效顯著，與會人員紛紛給予“滿意”評價。　　區人大常委會人代工委相關負責人說，對代表建議辦理工作開展評議，現場紅紅臉、出出汗，揭短板、開藥方，督促了承辦單位轉變工作作風，提高了建議辦理工作實效。　　胡紅霞代表已經擔任了兩屆區人大代表。“客觀、真實地對主辦單位辦理過程、辦理結果及承諾事項是否滿意進行評價，倒逼政府部門更加重視代表建議辦理，推動了建議辦理從重答復向重落實轉變，真正做到了‘民有所呼、我有所應’。”

　　共畫團結奮斗同心圓 鉚足干勁建設新南川　　——區人大代表政協委員談貫徹落實區兩會精神　　南川融媒訊(記者 聶靈靈)肩負使命，不負重托，以奮斗書寫精彩答卷，用實干開創美好未來。區兩會閉幕后，出席大會的區人大代表和政協委員紛紛表示，將立足本職工作，發揮自身優勢，唯實爭先、拼搏奮進，朝著新南川的美好明天前進，為建設現代化新南川共畫同心圓。　　“聆聽了政府工作報告，我感受頗深、深受鼓舞。2023年我們承壓前行，成績斐然，2024年我們聚力攻堅，未來可期。”周赟杰代表說，政府工作報告中強調，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把高質量發展作為新時代的硬道理，譜寫現代化新南川跨越式發展新篇章，這對加強新時代公安工作和隊伍建設提出了明確要求。作為一名公安民警，他將不忘從警初心，不負人民重托，繼續堅守崗位，忠誠履職，從嚴從細做好公安工作，深耕基層公安主責主業，深化新時代“楓橋經驗”南川實踐，全力維護政治安全和社會大局持續穩定，為南川經濟社會高質量發展保駕護航。　　安永茨代表表示，作為一名社區書記，將及時傳達并帶領大家認真學習區兩會精神，結合自身崗位圍繞社區發展，以服務群眾為重點，開展“五民服務”工作，教育引導黨員干部全心全意為人民服務;打造好支部陣地建設，打通服務群眾最后一米;發現身邊“多功能”人才，開展貼近群眾生活、喜聞樂見的精神文化活動;經常性為困難群體開展精神慰藉、交友談心、志愿服務等暖心活動;全面推進黨建統領網格“N”力量，助推社區高質量發展。　　“政府工作報告總結成績提氣、目標安排精準、工作部署有力，具有很強的針對性和可操作性。”馮運政代表說，作為金融管理部門的基層人大代表，將結合區兩會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央金融工作會和經濟工作會精神，緊緊圍繞全區“1343”總體思路，以時時放心不下的責任感和時不我待的緊迫感，引導金融機構著力支持南川重點領域、重點項目和薄弱環節，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融“五篇大文章”，為南川經濟社會高質量發展提供金融支撐。　　張堯委員表示，過去一年里全區上下擰成一股繩，用汗水澆灌收獲，每一分成績都來之不易，在新的一年里更要在助推南川經濟社會高質量發展中展現新作為。全區“1343”總體思路已指明路徑，在工作中他不僅要發揮好政協委員的職責作用，更要在推動企業提質增效上作出成績。接下來，將通過實行智能化改造、綠色生產、經營化管理，加大企業研發和產品開發力度，在緊固件行業里作出“南川”標準，讓“南川制造”走得更遠。同時，也建議南川加快補鏈成群，由工業園區牽頭，區經濟信息委、區招商投資促進局配合推進產業鏈招商，縱向打通、橫向配套，全面助推工業經濟高質量發展。　　趙小梅委員表示，政府工作報告數據詳實、舉措務實，報告中提到，針對性解決好群眾急難愁盼問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。作為一名群眾權益維護工作者，將不負時代重托，錘煉干事本領，勇于擔當作為，時刻把群眾冷暖放在心上，走進車間一線，傾聽職工心聲，為他們辦實事解難事做好事。同時重點聚焦快遞員、外賣配送員、網約車司機、護工護理員等群體為代表的新就業形態勞動者，為他們提供貼心服務、維護其合法權益，營造關心關愛新就業形態勞動者的良好氛圍。　　“政府工作報告是民之所望，政之所向，既是成績單，又是動員令。”向海洋委員表示，服務實體經濟、助力鄉村振興，深感責任重大、使命在肩，本次區兩會他也帶去了《推動金融機構共建“現代化郊區新城”的建議》的提案，希望通過提案進一步將金融行業團結到全區發展的大局中，更好助力區內產業轉型升級發展。工作中，他將積極反映金融從業者的心聲和訴求，充分發揮自己的專業特長和工作經驗，推動全區金融業做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，做經濟工作的“內行人”、改革攻堅的“促進派”、善作善成的“實干家”、跨越發展的“趕考者”，為推動建設“現代化郊區新城”貢獻金融力量。

　　以高水平依法履職推進法治建設　　區人大代表審議區人大常委會工作報告、區兩院報告　　南川融媒訊(記者 劉曉娟 黎明)1月29日下午，出席區十八屆人大四次會議的區人大代表分團審議區人大常委會工作報告、區人民法院工作報告、區人民檢察院工作報告。　　代表們認為，一年來，區人大常委會依法履職、依法監督，充分發揮基層國家權力機關的職能作用，助推了區域經濟的發展，在服務經濟發展、促進民生改善等方面作出了積極貢獻。區法院和區檢察院工作報告數據精準，突出重點，客觀總結成績，深刻剖析問題，科學部署工作，求真務實，充分體現了以人民為中心的發展思想。代表們表示，要按照報告提出的各項工作要求，認真履行代表職責，為現代化新南川建設建言獻策。　　守正創新履職　　依法為民行權　　“區人大常委會工作報告客觀全面、實事求是，充分體現了圍繞中心的大局意識。區人大常委會扎實開展執法檢查、視察調研，持續加強自身建設和人大代表培訓，全力服務南川改革發展大局。”鄧華代表說。　　皮浪代表說，區人大常委會工作報告政治站位高、工作實、底氣足，依法履職，創新探索建立代表方案建議前溝通協商機制和代表線上評價、重點承辦部門工作評議、辦理成效年度測評的三維評價體系有實效，更有辨識度。今年的工作安排，政治、發展、實踐、改革、作風“五張答卷”很務實，緊扣南川實際，工作著力點很準，措施有力。　　“區人大常委會工作報告堅持黨的領導，守正創新，依法履職，是一份值得肯定的成績單。”羅為代表說，作為一名來自企業的人大代表，他備受鼓舞，對標新時代人大工作新要求，圍繞人民群眾新期盼，將進一步保持干事創業的積極性，持續提高依法履職能力，以人民為中心，為人民代言，為推動經濟高質量發展展現人大代表擔當。　　履行職責使命　　提供司法保障　　李權興代表表示，完全贊同和支持兩院報告，希望區法院、區檢察院繼續圍繞中心、服務大局，加強對鎮街矛盾糾紛化解、信訪維穩、項目建設等方面的司法指導和幫助，亮出法律利劍，為建設現代化新南川提供堅強司法保障。　　“區法院工作報告重點突出，體現了在新發展階段中不斷發現、調處、解決矛盾取得的新成效。”程仲生代表建議加強訴源治理工作，特別是工傷、醫保等涉及民生的案件，要開通綠色通道。要在知識產權保護、護航企業發展方面加大力度，在服務保障建設現代化郊區新城中貢獻更多法治力量。　　李瓊代表表示，區法院工作報告數據詳實，總結系統全面，過去一年區法院用高質量的司法服務為推進南川高質量發展、守護人民高品質生活提供了保障。建議區法院探索訴前調解新路徑，進一步深化訴前調解工作，不斷健全多元化糾紛解決機制，將矛盾糾紛化解在訴前，減輕當事人訴訟負擔，提升其司法獲得感。　　強化法律監督　　維護公平正義　　“區檢察院積極履行各項檢察職能，在服務大局、促進社會和諧穩定上把維護穩定擺在突出位置，為促進南川經濟平穩發展、維護社會和諧穩定做了大量的工作。”杜鄂南代表說。　　“區檢察院工作報告寫得很實，報告中的數字反映了過去一年區檢察院所做的大量工作，特別是開展‘莎姐守未’，采用線上線下相結合的方式，開展‘莎姐’進校園、進社區普法活動，在未成年人保護等方面成績突出，打出了區檢察院的品牌。”趙敏琴代表建議，區檢察院繼續開展好這項活動，并把關注點多向山區學校推進，讓山區孩子也得到法律的保護。　　唐小波代表表示，區檢察院工作報告牢牢抓住公正司法這條主線，體現了服務大局的政治擔當，順應了人民群眾的司法需求，彰顯了司法權威，是一個政治站位高、大局意識強、法治精神濃、為民情懷實的好報告，他完全贊同這個報告。他建議進一步加強涉民生領域公益訴訟，多關注民生領域熱點問題，獲取有價值的案件線索，及時提起公益訴訟。

　　　　□ 記者 李崎君　　近日，在大有鎮大保村重慶市龍巖山水業有限公司廠房里，機器作業發出的聲響，成了寂靜山村里的一絲點綴。一股股清泉，在現代化機器里“走一圈”，進行消毒、灌裝后，搖身一變成了包裝完好的飲用水，這些飲用水每天將被運輸到各個網點。“看到水凈化后灌裝，我就渾身都充滿了干勁!”在廠房轉了一圈，區人大代表、龍巖山水業有限公司總經理時榮恒說。　　時榮恒是土生土長的大保村人，10年前，他在當地開辦了飲用水廠，并吸納10余名村民就近務工。“村民外出不好找到合適的工作，索性就讓他們到水廠里打工。”時榮恒說，飲用水廠投產后需要工人，他第一時間想到的就是解決村民的就業問題，考慮到有些村民沒有交通工具，每天往返路程太遠，他還為村民們提供住宿。　　“在這里務工離家近，每個月還能穩定收入2000多元，我覺得很不錯了。”對于時榮恒提供的工作崗位，村民殷紹懷非常感激。　　鄧定華2桶，彭應紅3桶，田建全1桶……水廠開辦以來，受益的不僅是前來務工的村民，周邊的村民也同樣享受到了水廠帶來的好處。“投產以來，水廠就一直為周邊村民免費提供飲用桶裝水，我們每個月都會送出上百桶。”時榮恒說。　　村民肖中樸當天正好在廠房拉水，這次他領取了6桶。“這不全是我的，還有我們一個院子的2戶，我開車過來，就幫他們一起帶回去。”肖中樸表示，他來此免費領取桶裝水很多年了，非常感謝時榮恒為他們提供健康安全的飲用水。　　作為一名區人大代表，日常走訪、傾聽社情民意是時榮恒履職方法之一，而廠房也成了他履職的重要場所。在水廠務工的全都是本村村民，聊天內容也大都和村社相關，每每聽到村民在談論事關急難愁盼問題的時候，他都會仔細傾聽、詳細了解，盡力幫助村民解決問題。　　大保村2組、3組供水主管道因鋪設年數已久，出現嚴重老化現象，水管多處破裂、漏水，給村民用水帶來不便。時榮恒了解后，出資為村民更換了具有良好抗壓性和耐腐蝕性的3000多米新管道，還修建了一口約20立方米的蓄水池，保障村民日常用水。“人大代表這個稱號于我而言，更多的是一份責任，激勵我要為老百姓多辦好事、多做實事。”時榮恒說。　　對于今后，時榮恒坦誠地表示，他會更加密切聯系群眾，積極提出建議，反映群眾呼聲，發揮好人大代表的作用，做好群眾的代言人。

　　南川融媒訊(記者 李崎君)去年區兩會期間，蔣堂東、胡紅霞等11名區人大代表提出關于對《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》開展執法檢查的議案，建議區人大常委會制定執法檢查方案，深入了解區級相關部門法定責任的落實情況、在執行中存在的問題，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，促進招標投標活動更加公平公正高效。　　對議案辦理工作，區人大常委會高度重視，成立了執法檢查組，分別前往區發展改革委、區公共資源綜合交易中心等8個部門單位、鄉鎮(街道)，以及4家建筑企業開展實地檢查調研。召開座談會，聽取3家招標代理機構有關負責人的意見建議及區監委、區發展改革委等15個部門單位、鄉鎮(街道)關于招標投標法律法規貫徹實施情況的匯報，全面了解我區貫徹《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《重慶市招標投標條例》實施情況，最終形成審議意見，印發給區政府研究處理。　　區政府高度重視區人大常委會提出的審議意見，結合實際立行立改。聚焦非必須招標項目發包管理，制定了《南川區限額以下工程建設項目發包管理實施辦法(試行)》《關于加強南川區工程建設項目招標投標重點環節管理工作的通知》，對招投標各方的行為規范、職責邊界進行明確，推動我區招標投標等公共資源交易市場更加規范。　　目前，我區采取在區發展改革委組建專門隊伍的方式，將住建、交通、水利、農業等部門工程建設項目招標投標的監督、管理、執法職責等整合，對全區招標投標統一實施監督、管理、執法。相關部門按照法定職責分別對政府采購、土地使用權和礦業權出讓實施行業監管;行業主管部門按照法定職責分別負責相應合同履行管理以及依法依規查處違法違規行為，實現標前、標中、標后各監管環節有效銜接。　　對國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，均采取公開招標，招標方案依法審批、備案。實現全流程自動抽取專家，在項目開標完成后系統自動抽取評標專家，促進評標專家管理的流程化和智能化，實現評標專家閉環管理。在履約保證金的收取上，創新舉措，積極探索推進擔保公司保函應用，有效減輕企業資金壓力。　　全面建設標準化、智能化的集中交易場所，有序融入全市公共資源交易“一張網”“兩系統”，場所服務實現“六統一”，場所管理規范有序。實現“網上報名、下載標書、繳納保證金、開標評標、專家線上抽取、招標文件備案”等環節線上辦理，電子招標系統實現遠程異地開標。

　　成就鼓舞人心 藍圖催人奮進　　——區十八屆人大四次會議開幕側記　　南川融媒訊(記者 陳蕗穎)1月28日，區十八屆人大四次會議在商務中心開幕。肩負著70萬南川人民的囑托，200多名人大代表意氣風發，匯聚一堂，共商發展大計，共謀創新良策，共譜奮斗華章。　　會場內，氣氛熱烈莊重，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。　　9時整，大會正式開幕。會場全體起立，高唱國歌。區委副書記、區長施崇剛代表區人民政府向大會作政府工作報告。　　成績來之不易、成之惟艱。從“經濟運行企穩向好”到“工業經濟提檔升級”，從“文旅康養強勢突破”到“鄉村振興續寫新篇”，從“改革創新不斷深化”到“民生保障持續增強”，報告中一項項指標、一個個數字、一件件實事，見證了全區廣大干部群眾解放思想、奮發進取，堅定信心、勇毅前行的風雨歷程，也為2024年工作打下良好基礎。　　“深入開展惠民暖心優服行動，全面兌現21件民生實事……”政府工作報告中與民生實事相關的內容，讓李林靜代表備受鼓舞。“今年，重慶工業職業技術學院南川校區引進入城，無疑是為我區教育高質量發展注入了強大動力，也將為南川高質量發展提供人才支撐。”　　渝湘高鐵、渝湘復線高速公路等一大批重大工程有力推進，西環高速竣工通車……楊文蘭代表邊看報告邊畫重點，不時用筆圈出報告中精彩的內容。“報告求真務實、令人振奮、催人奮進。作為一名社區黨委書記，我既要把基層群眾的呼聲反映上來，也要把我區這一年所取得的成績告訴老百姓。”　　“提升先進制造業能級”“構建文旅康養發展新格局”“深化改革開放創新”……從政府工作報告中的關鍵詞著手，與會代表看到2024年奮斗的目標、努力的方向、實現的路徑。　　“看到報告中提出‘全面實施科技創新和人才強區戰略，優化人才創新創業全周期服務’，不斷優化的發展環境，讓我們對企業在南川的發展信心百倍。”雷遠琴代表說，高新技術企業最看重的就是科技創新和人才，這一點與全區2024年的重點工作高度契合，作為一名來自民營企業的代表，她將帶領企業進一步發揮自身優勢，全力以赴融入全區高質量發展大局。　　“報告充分體現了政治高度、發展力度、民生溫度，備受鼓舞、倍增信心。”袁桂生代表語氣中透著自豪，他表示，將立足本職崗位，堅持真抓實干，務實功、出實招、求實效，以實干實績推進鄉村振興，更加積極主動投身到發展熱潮當中。　　大會在熱烈的掌聲中落下帷幕。走出會場的代表們討論熱烈，肩負信任與重托，懷揣聲聲民意與滿滿良策，方向更加清晰，腳步更加堅定。

楊勇(右三)在客運中心站檢查了解安全生產情況。受訪者供圖　　“立足群眾視角，了解群眾所盼所求是我們的職責。”1月22日，楊勇在接受采訪時表示，作為區人大代表，去發現民生問題，提出改進建議和督促落實是他的應盡之務。　　除了區人大代表這一身份，他也是東城街道灌壩社區黨委書記和東城街道商會秘書長。立足每一個崗位，擔起每一項職能，他始終躬身下沉，去發現百姓身邊的急難愁盼，不斷創新工作模式，提綱挈領地做好社區基層治理工作;協同搭建數字農業平臺，助推當地經濟發展。　　“以前居民一遇到問題就往社區跑，不僅距離遠比較麻煩，而且問題解決的效率也低。”楊勇介紹，為此，社區通過網格化治理，在108個微網格全覆蓋推行“三找”“五必到”的基層治理新路徑，讓網格員在工作中更加貼近群眾生活，主動去發現他們的困難并積極提出應對方案，協調多方力量讓矛盾糾紛在網格里快速、高效地化解。　　據了解，區里每年會對社區居民的醫保繳納推進情況進行考核。2022年，灌壩社區的醫保繳納推進情況欠佳，而到了2023年，考核情況躍居第一。“這份成效與精細化的網格治理密不可分。”楊勇說，灌壩社區網格員按照要求嚴格落實挨家挨戶上門服務，2023年底累計為轄區4000多戶居民上門辦理醫保。　　此外，楊勇會定期組織社區黨員干部、群眾進行時事政治、文明素質、家庭教育、鄉村振興等內容的學習，并創新推出“學習三法”：一是“彈簧法”，即控制學習時長在1小時內，精選學習內容;二是“對比法”，通過提前告知學習與不學的利害關系，讓學員了解接受培訓的重要意義;三是“敘事法”，講解過程中切忌大篇幅的理論講解，多用故事說話。　　在產業發展方面，楊勇作為東城街道商會秘書長，他指導業主搭建了數字農業直播平臺，并協助完善企業文化建設。數字農業直播平臺投用后，全年蔬菜水果的本地采購量占采購總量的40%，有效紓解了當地農戶農產品銷售難問題。　　面對接下來的工作和生活，楊勇說，他會繼續加強自身學習，立足本職崗位，貼近群眾生活，聆聽群眾呼聲，做好“為民服務”本職工作，增強群眾幸福感和獲得感。 見習記者 王婷婷

李霞(右一)在區中醫醫院核實救助對象就醫信息。記者 劉曉娟 攝　　1月19日，記者見到區人大代表、區醫療保障事務管理中心救助科科長李霞時，她正在區中醫醫院醫保辦窗口對救助對象就醫信息進行實地抽查核實。　　“醫療救助是醫療保障制度的最后一道防線，在緩解困難群眾醫療費用負擔，防止因病致貧、因病返貧方面都發揮著重要的兜底作用。”李霞說，這些工作事關群眾切身利益，一點都不能含糊。　　“醫療救助最繁瑣的地方就是資料審核，不僅要看其提供的資料是否缺項漏項，還要對救助對象就醫信息進行實地抽查核實，查看是否符合救助條件。”李霞說。　　醫療救助分得很細，救助對象情況復雜，但李霞都諳熟于心。“吃透各項政策，才能把保障送到老百姓手里。”李霞說，做好醫療救助各項工作，前提是要熟練掌握國家、市里及區里的各項政策，沒有別的好辦法，只有一個字“學”。為此李霞充分利用業余時間，加強法律法規業務相關知識的學習，并結合工作實踐，熟知每個條款和細節，吃透精神，掌握政策。　　每當有新政策出臺，她都會深入基層醫療機構進行走訪，一方面與經辦人員溝通宣傳政策，同時實地了解群眾就醫環節中可能遇到的問題，隨時為群眾答疑釋惑。　　作為一名區人大代表，在做好本職工作，全力為人民群眾服務的同時，李霞還積極參加區人大常委會組織的代表培訓和視察調研活動，提高自己的履職能力。　　工作之余，她還會廣泛收集社情民意，并認真整理歸納，積極向區人大常委會提交。去年區兩會期間，她就提出了進一步規范城區停車問題的建議，在區公安局、區城市管理局等部門通過增設車位、立體宣傳、聯合治理等措施下，城區亂停車現象得到改善。　　“作為一名區人大代表，我將在做好本職工作的同時，繼續以高度的責任感、使命感和工作熱情，積極做好每一項工作，履行好人大代表的光榮職責，當好群眾貼心人。”李霞說。 記者：劉曉娟

線路優化利出行 城市公交惠民生關鍵詞：城市公交、公交線路、公交設施 建議人：王光強 責任部門：區交通局　　南川融媒訊(見習記者 雷子欣)1月22日，記者在中醫醫院公交站臺看到，市民坐在站臺的座椅上等待班車，旁邊的站牌信息一目了然，不時有三兩市民在站牌前確認公交線路。　　市民茍昌金因身體原因經常來區中醫醫院治療，乘坐公交車便成為他的不二選擇。“坐公交車對我們老年人很友好，現在站臺設施也完善了，從哪里到哪里通過站牌就一目了然。”茍昌金說。　　市民的滿意正是來自于王光強在去年區兩會中提出的完善公交設施及標識的建議。王光強告訴記者，他在日常走訪調查中得知，南城街道松林片區公交出行尚為空白，工業園區員工往返新、老城區尚有不便等，這些問題王光強都一一列出清單，供有關部門調查和解決。　　“平時我們聽到身邊的老百姓都在反映，說我們公交標識和設施不是很完善，在我多次走訪調查中還發現，我們公交車的線路和站點的設置需要進一步優化，從而更方便老百姓的出行。”王光強說。　　收到建議后，區交通局迅速響應，深入調研論證，優化公交線網布局，著力增強公交服務的深度和廣度。去年，我區就新增了113路(松林社區—鼓樓廣場)、115路(龍濟小區—婦幼保健院)等公交線路，并對101、102、109等線路進行延伸調整，進一步提高了公交覆蓋率。此外，還新增多個公交站點，滿足了更多市民便捷直達的出行需要。　　記者從區交通局獲悉，隨著城區內公交線網的加密和公交停靠點的增加，部分公交站臺還將加大提檔升級力度。目前，區交通局正在積極摸排調查，會同相關專業機構啟動我區公交線網優化及發展規劃設計相關工作，并針對原建的部分公交站臺設施提出升級改造方案，對未建的部分公交站臺提出規劃建設的建議方案，逐步推動我區公交服務體系朝著安全、便捷、智能化目標邁進。

創新議案建議工作 提升代表履職實效——區人大常委會2023年代表議案建議工作回眸　　□ 記者 鄧的　　人大代表依法提出議案、建議、批評和意見，是履行法律賦予的權利。　　一年來，區人大常委會深入踐行全過程人民民主，以“內容高質量、辦理高質量”為目標，按照“既要重結果、也要重過程”的要求，探索建立代表議案建議工作制度，制定了《南川區人大代表議案工作辦法》，創新建立“一商二督三評價”機制，全過程提升代表建議工作質效，讓“良言”變“良策”、“良策”變“良效”、“民意”變“滿意”。議案建議先協商廣納良策出良效　　“目前關于建立推進物業小區自治管理服務措施已經起草試行，而關于進一步加強物業小區業主委員會管理的建議已經完成辦理。”楊勇代表介紹，2023年2月，區人大常委會組織代表走進區住房城鄉建委，通過現場走訪和座談協商等形式，了解相關工作情況，并提出意見建議。而他在區十八屆人大三次會議期間所提住房城鄉建設工作方面的建議，是通過聽取民聲民情、參加議案建議前協商，細化深化后形成的。2023年初，區人大常委會已組織人大代表前往區公安局、區水利局、區住房城鄉建委、區城市管理局等多個部門開展協商。　　為指導代表提出有分量、有深度的議案建議，區人大常委會年初出臺了《南川區人大代表提出議案建議前溝通協商工作制度》。制度明確，每年區人民代表大會會議召開的1個月前，要線上線下相結合，向社會公開征集代表議案建議線索或選題，匯總整理、印發代表參考;區人代會召開前，根據代表要求，選擇涉及代表議案建議較多的區級部門、單位，召開代表提出議案建議前溝通協商會，組織代表征求區級有關部門、單位對擬提出代表建議的意見，充分交流、溝通協商。同時，鼓勵支持代表在提出議案建議前，主動開展溝通協商，并要求各鎮街、部門積極配合，明確協調責任單位，相關情況納入考核內容。　　2023年3月，全國人大常委會機關刊物《中國人大》點贊我區人大常委會這一制度，刊登《重慶市南川區：良言變良策 良策出良效》。　　人大代表紛紛表示，提議案建議前溝通協商能讓代表更深入地思考所提議案建議的站位高不高、代表性廣不廣、可行性強不強，讓大家更加有的放矢，更有積極性，所提議案建議內容也更具代表性、針對性、可行性。　　據了解，在區十八屆人大三次會議召開前，區人大常委會向社會公開征集建議線索103條，匯總整理后印發代表，指導精準選題，召開溝通協商會6次，組織代表與相關區級部門“面對面”溝通交流，參與代表156人次。會議期間，代表提出議案1件，實現近20年來代表議案納入立案處理“零的突破”;代表提出建議272件，較上年度增長45%。強化督辦抓落實推動建議出實效　　如何確保各類事關全區經濟社會發展大局、人民群眾普遍關心關注問題的建議得到高質量辦理?區人大常委會堅持重點督辦與分工督辦相結合，督促承辦單位狠抓落實。　　區人大常委會主任黃友明督辦《關于大力發展我區民宿經濟的建議》，區委常委、常務副區長陳橋督辦《關于加強預算績效管理工作的建議》，區政府副區長、區公安局局長鐘文華督辦《關于規范整治非法運營電動車的建議》……翻開區十八屆人大三次會議代表建議督辦目錄，16件代表建議實行了區領導重點督辦。　　以金云波代表所提《關于規范整治非法運營電動車的建議》為例，在區領導重點督辦下，各相關部門通力協作，標本兼治做好相關治理工作——加強源頭監管，加大懲處力度，強化安全宣傳，目前已經取得初步成效，受到市民好評。下一步，相關部門還將持續推進非法運營電動車管理工作，努力為廣大群眾提供一個良好的道路行駛環境。　　金云波代表說：“建議答復時，相關部門主動與我見面溝通，我自己也去實地了解情況，看到群眾很滿意，作為一名人大代表，履職更加有動力了。”　　2023年，我區拓展了重點督辦代表建議的區領導范圍，從往年僅由區人大常委會領導重點督辦，增加到由區委、區人大常委會、區政府有關領導進行重點督辦;重點督辦建議的數量，由12件增加到16件。據統計，區領導重點督辦的16件代表建議均按期辦理答復代表，認真落實了各項承諾事項，贏得了代表們的好評，發揮了示范帶動作用。　　對其余256件代表建議，根據對口聯系部門分工，由區人大相關專工委督辦，通過實地督辦、座談督辦等方式，推動了代表建議的順利辦理。　　6月，區人大常委會主任會議聽取督辦工作情況匯報;11月，區人大常委會組織代表建議辦理工作專題視察，常委會組成人員深入代表建議辦理現場，實地察看建議辦理進展情況和工作成效。在重點督辦與分工督辦的全方位跟蹤督辦下，代表們圍繞經濟發展、生態旅游、民生改善、社會治理等方面提出的一些建議得到妥善解決。打好評價“組合拳”提升辦理滿意度　　過去有的代表建議辦理結果是代表“紙上滿意”，心中不滿，但是礙于情面，只好“被滿意”。基于此，區人大常委會建立人大代表線上評價、重點承辦部門工作評議、年終辦理工作成效測評的三維評價體系，不斷提升建議辦理質量、解決群眾反映問題，用實際效果讓代表滿意、讓群眾受益。　　2023年，區人大常委會開展了重點承辦部門工作評議，選擇了承辦代表建議較多的區住房城鄉建委，對代表建議辦理工作開展評議。成立評議調查組，赴建議所涉問題落實現場進行查看;發布評議工作公告，線上線下征求社會各界對被評單位辦理建議工作的意見;召集部分人大代表開展座談，并對被評單位進行無記名評價。7月，在區人大常委會會議上開展評議，形成評議意見并列出具體整改事項清單;被評單位四個月后報告整改落實情況，對照整改清單一一進行回應，并接受滿意度測評，督促承辦單位轉變了工作作風，提高了建議辦理工作實效。　　同時，區人大常委會組織人大代表進行“兩次”評價。人大代表收到主辦單位答復函后，對答復函內容進行第一次評價;對于納入計劃解決的建議，代表收到承諾事項落實情況后，還要對承諾事項落實進行第二次評價。實行了辦理工作年度集中測評，由區人大常委會人代工委收集各主辦單位辦理代表建議“一頁紙”匯報，提前推送常委會組成人員。在11月的區人大常委會會議上，組織常委會組成人員對各主辦單位進行滿意度測評，測評結果報區委。　　胡紅霞代表已經擔任了兩屆區人大代表。她告訴記者，代表通過履職平臺在線上對政府部門辦理代表建議情況開展“兩次評價”，更能客觀、真實地對主辦單位辦理過程、辦理結果及承諾事項是否滿意進行評價，倒逼了政府部門對辦理工作更加重視，推動了建議辦理從重答復向重落實轉變。　　下一步，區人大常委會將繼續堅持以高度負責的態度督辦每一件代表建議，推動代表建議辦理工作更加精準、更具實效，切實將代表建議轉化為改進工作、推動發展、改善民生的實際舉措，為加快建設社會主義現代化新南川貢獻智慧和力量。

陳發于正在匯總居民反映的問題。 見習記者 雷子欣 攝　　　　區人大代表、重慶三度物業服務有限公司總經理陳發于自2014年進入物業服務行業，與老百姓打交道已3000余天，無論是居民生活中的點滴小事，還是關乎群眾利益的大事，他都親歷其中，用行動彰顯自己作為區人大代表的光榮使命。　　近年來，陳發于所帶領的物業團隊因服務質量好、群眾滿意度高，接連獲得“紅色物業”“先進集體”“優秀物業服務企業”等榮譽稱號。　　在陳發于心里，有一本“業主賬”，他對小區業主的家庭基本信息十分了解。趙凱紅是其中特別的一位，他在2020年不幸患上尿毒癥，生活逐漸不能自理，妻子在家里照顧他，家庭沒有了經濟來源，還有個讀書的孩子。陳發于在了解到這一情況后，便減免了趙凱紅一戶的物管費。　　在談及物業公司和陳發于給他們一家的幫助時，趙凱紅還提到了前不久的一次驚險經歷。有一次，趙凱紅病情突然急轉直下，需立馬進行血液透析，但醫院血庫告急，情況十分危急。陳發于在知道這一消息后，立馬動員業主和物業工作人員進行獻血，緊急湊足了2000多毫升的血液，趙凱紅這才緩了過來。　　趙凱紅說：“他做的還不僅僅只有這些，之前還發動群眾給我捐款，幫我渡過難關。”　　2022年底，陳發于當選區人大代表。從那時起，他每每和群眾打交道時會更加細心。陳發于向記者說道：“小區鄰里矛盾、各種糾紛是常有的事，每次調節過程中，我發現大家的基本法律常識十分欠缺。”　　于是，在2023年初，他提出了關于加強對小區業委會專業知識培訓和法律法規宣傳貫徹的建議。該建議一提出便得到了很好的反響，東城街道、南城街道、西城街道還分別就業委會專業知識和物業相關法律法規對居民和物業人員開展宣傳和培訓。　　作為一名區人大代表，陳發于時刻牢記代表的職責和使命，注重加強政治理論、法律法規和履職業務知識的學習。他說：“一名合格的人大代表，要用腳去丈量和群眾的距離，而不是僅靠嘴巴。”陳發于告訴記者，今年區兩會他將把焦點放在建議加大物業服務“三看三比”活動力度上，希望再多一些物業公司參與進來，在全區內形成良性的爭先氛圍，從而讓更多居民受益。 見習記者：雷子欣

我區電詐發案連續5個月環比下降關鍵詞：預防電信詐騙 建議人：丁玲 責任部門：區公安局　　南川融媒訊(記者 陳蕗穎)“喂你好，請問是李先生嗎?我們是區反詐中心，你是不是下載了某某App……”1月23日，區公安局反詐中心的民警正根據預警指令向市民開展電話預警勸阻。　　近年來，電信網絡詐騙手段層出不窮，嚴重危害人民群眾財產安全，擾亂正常生產生活秩序。針對這些問題，區人大代表丁玲在去年區兩會期間提出《關于多部門聯合預防電信詐騙的建議》，建議通過多部門聯合方式開展預防電信詐騙工作，進一步加強防范電信詐騙宣傳力度，提高居民的安全防范意識和反詐意識。　　收到代表建議后，各相關部門高度重視，區全民反詐辦以“預防為主、以打促防、打防結合”的原則，采取多種措施開展宣傳防范工作。　　“我們結合實際案例，將轄區高發、新發詐騙案件信息編寫成《反詐日記》《反詐周報》等宣傳產品，通過五級宣傳防范機制及時宣傳到廣大群眾中去，進一步抓好對重點人群的精準宣傳，防范大要案件發生。”區公安局刑偵支隊三大隊大隊長戴明松說，同時，他們還開通智能AI機器人用于反詐宣傳防范，對全區3000多名財務人員開展精準宣傳，針對發案較突出的鎮街提取數據持續開展電話宣防。　　目前，區公安局部署了4路智能AI機器人，對特定人群和突出的詐騙類型進行精準宣傳近20萬人次。從去年8月至今，全區電信網絡詐騙發案連續5個月環比下降，連續4個月同比環比雙下降。

　　南川融媒訊(記者 李崎君)1月22日，區人大常委會舉行區人大代表提出議案建議前溝通協調會，對擬提出的議案建議進行充分交流、溝通協商。　　會上，相關部門就2023年工作、2024年工作打算作介紹，區人大代表結合日常調研情況，就推動經濟社會發展、農業現代化、鄉村振興、改善水利設施等方面擬提出議案建議進行解釋說明。涉及的職能部門結合工作實際分析議案建議的可行性，從專業角度提出優化意見。　　會議指出，做好代表議案建議辦理工作，是回應民生關切、解決群眾急難愁盼問題的實際舉措，也是推動全過程人民民主的具體實踐。要創新思路，把握關鍵，把議案建議與職能部門實際工作相結合，做好議案建議修改、充實、完善，撰寫出切實可行的高質量議案建議，爭取更多政策支持。要加強與代表工作聯系，發揮協調作用，形成工作合力，提高工作實效。要全力以赴抓好議案建議辦理，認真分析，壓實責任，努力交出代表滿意、人民群眾認可的高分答卷，推動經濟社會高質量發展。

彰顯公平正義 護航經濟發展——區人大常委會2023年法律監督工作回眸　　　堅持全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。　　一年來，區人大常委會樹牢以人民為中心的發展理念，卓有成效地開展了對“一府一委兩院”民主法治建設工作的監督推動，護航全區經濟社會高質量發展。　　聚焦司法熱點　　助力法檢專項工作　　近年來，區法院建立了“天平護未”機制，通過“全程優先辦理、審前親職教育、訴中建立檔案、判后關愛回訪、聚力綜合保護”五步工作法，全方位關注關愛與訴訟程序、案件事實、裁判結果相關聯的涉訴未成年人群體。自2023年6月以來，區人大常委會調研組通過集中座談、個別了解、聽取報告等方式，對區法院“天平護未”工作進行了監督。　　“‘全程優先辦理’可否在符合法定條件下做到優先排期、優先審理、優先執行?”　　“‘送法進校園’活動以同一年級或全校學生集體宣講為主，效果性、趣味性、接受性與學生的期望有一定差距。”　　區人大常委會肯定了“天平護未”工作取得成效的同時，也指出其存在的一些差距，要求區法院全面落實特殊司法理念，將最有利于未成年人原則作為指導未成年人審執工作的根本遵循，積極完善內外工作機制，在遵守法定要求基礎上，對未成年人案件優先審理、優先執行，努力做到貫通司法全過程的“全程優先辦理”，聚焦“預防、保護”兩個關鍵詞，推動建立“黨委領導、政府主導、法院推動、部門配合、群團協作、社會參與”的區域未成年人綜合保護體系，開展形式多樣的宣傳教育，提升未成年人法律意識。　　在對區檢察院適用認罪認罰從寬制度工作情況開展監督時，區人大常委會要求，區檢察院要深學篤行習近平法治思想，深化對認罪認罰從寬制度重要性的認識，(下轉第三版)　　(上接第一版)認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持罪責刑相適應原則，嚴格公正司法，防范冤假錯案，健全完善控辯協商的機制和程序，積極發揮值班律師作用，大力加強檢察能力建設，并統籌推進刑事司法領域各項改革任務，協調實施、同向發力，最大限度發揮認罪認罰從寬制度及時準確懲罰犯罪、化解社會矛盾、強化人權司法保障、維護司法公正、節約司法資源的制度優勢，為推動國家治理體系和治理能力現代化作出積極貢獻。　　推動體系完善　　助力公共法律服務　　隨著社會主要矛盾變化和全面依法治國實踐的不斷深化，人民群眾在民主、法治、公平等方面的需求日益增長，對推進公共法律服務提出了新的更高要求。2023年以來，區人大常委會聚焦加快建設法治社會，對區政府公共法律服務工作開展監督，助力打造優質高效的公共法律服務體系。　　8月~9月，區人大常委會就該項工作情況進行了調研，前往律師事務所、基層法律服務所、公證處、矛盾糾紛調解中心等地走訪，組織召開座談會，聽取區司法局工作匯報，深入了解區政府公共法律服務工作情況，詳細了解取得的成績和存在的問題。　　9月14日，區人大常委會對我區公共法律服務工作開展專題視察。視察組前往西城街道、南平鎮、大觀鎮、木涼鎮等地，現場察看公共法律服務體系、民主法治示范村建設、“法律診所”服務、“法治觀測點”運營情況，也發現了雖然村居法律顧問實現全區全覆蓋，但由于全區律師、法律服務工作者力量薄弱，村居法律顧問都是一人身兼數個村居法律顧問的情況，一定程度上影響了法律顧問工作開展等問題。　　9月26日，區人大常委會聽取了區政府公共法律服務工作情況報告。　　“要建立健全實體、網絡、熱線三大平臺銜接機制，健全完善‘綜合受理、統籌分配、分類處理’服務流程。”　　“要鼓勵引導社會團體、專業組織等社會力量參與公共法律服務，擴大法律服務志愿者隊伍，不斷加強培訓，全面提升隊伍素質和水平。”　　……　　同時，區人大常委會組成人員還提出關于推進法律服務平臺有效運轉、強化法律人才隊伍建設、提升全民法治意識素養等意見建議，著力促進公共法律服務提質增效，加快推動公共法律服務進一步發展。　　助力法治政府建設　　協助地方立法　　一年來，區人大常委會綜合運用各種工作方式，突出工作重點，加大法律監督和工作監督力度，使人大監督成為促發展、促法治、促和諧的助推器。聽取了區政府法治政府年度工作報告，要求區政府圍繞建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的目標，緊緊抓住領導干部這一“關鍵少數”，全面落實法治政府建設目標任務，扎實開展法治教育、法治考試;縱深推進“最難辦事科室群眾評”“最差行政效能鄉鎮(街道)大家評”活動，爭創法治政府監督南川模式;不斷推進“放管服”改革，持續優化營商環境，進一步完善行政決策合法性審查，大力推進行政執法“三項制度”，在法治軌道上全面建設法治政府。　　與此同時，區人大常委會還積極組織區人大代表、相關部門、有關行業(系統)就《重慶市反間諜工作條例(草案)》《重慶市專利促進與保護條例(修訂草案)》《重慶市促進矛盾糾紛多元化解條例(草案)》等地方性法規開展深入調研、充分論證，提出了建議13條。 記者：鄧的

打通為民服務“最后一米”——記區人大代表殷會　　□ 記 者 聶靈靈　　實習生 汪萌萌　　近日，記者見到區人大代表、西城街道西大街社區黨委書記殷會時，她正在新村巷，解決路不便、燈不亮、垃圾多等問題。　　前些天，殷會與“西大姐”暖心驛站的志愿者走訪時了解到，新村巷的路燈每晚7點亮，然而冬季晚上6點左右就開始黑了，進出十分不便。“這里老人多，燈亮晚了不安全。”隨后殷會立即與相關部門協調溝通解決，讓新村巷的路燈提前亮了起來。　　這只是殷會解決社區里小事的其中之一。自從西大街社區成立“西大姐”暖心驛站后，殷會帶領志愿者整合社區資源，積極開展愛心送考、關愛老人、健康宣傳、矛盾協調、權益維護、冬至送溫暖等暖心服務。　　西大街社區不僅有老舊小區，還有城市新小區，如何服務好各個群體?殷會在工作中又有了新的思考，她構建起“雙網格化”工作模式，線上線下無縫對接、權責清晰、運行順暢、互融互動，實行網格事項、網情收集“一鍵辦”，形成“居民點單、圈群反映、網格接單、街道派單、部門辦單”的工作閉環，實現數據多跑路、群眾少跑腿的共治共享基層治理新格局。　　澤京時代小區“雙網格化”工作中，打造的“一米陽光·幸福家油站”就讓群眾點贊不斷。這里打通了服務群眾的“最后一公里”，專職網格員每天現場接訪，將社區服務網點從社區黨群服務中心拓展到居民家門口，讓居民“有事來說說，沒事來坐坐”，做到小事不出網格，大事不出社區的精細化管理。　　“小區外的燒烤店經營得很晚，噪聲擾民。”“車庫有車輛亂停亂放，希望加強管理。”“小區里有業主遛狗不牽繩。”……居民遇上難事，總喜歡到“一米陽光·幸福家油站”坐坐，將問題反映給網格員，網格員立即處理群眾反映的事情。該小區居民胡女士說：“前些天上午給他們反映業主遛狗牽狗繩，下午網格員就逐戶宣傳文明養狗，很為他們的工作效率點贊。”　　殷會還告訴記者，線上網格以線下網格為依托，通過網格員走網入戶，組建了與之對應的線上“云網格”，建立實名制微信群，網格員全部進入微信群、QQ群，所屬專職網格員下沉到一線辦公，將社區服務網點從社區黨群服務中心拓展到居民家門口，實現專職網格員走訪巡查在一線，辦理服務到一線，解決問題在一線，有效打通服務社區居民的“最后一米”。　　作為一名區人大代表、社區書記，殷會不斷創新工作模式，當好居民和政府的橋梁、紐帶，反映好居民訴求，做好上情下達、下情上報，成為居民的貼心人，為建設現代化新南川作出應有貢獻。

我區三家民宿獲評全國甲級民宿關鍵詞：民宿經濟發展 建議人：羅為 責任部門：區文化旅游委　　南川融媒訊(記者 鄧的)近年來，隨著經濟社會發展和物質生活水平的提高，人們對精神文化和生活品質的需求日益提升。我區地理位置優越，自然資源豐富，涌現了一批有特色的民宿，如何推動民宿經濟更上一層樓?　　去年區兩會期間，區人大代表羅為提出了關于大力發展我區民宿經濟的建議，建議加大政策扶持，突破制約;加強頂層設計，統一打造“南川民宿”品牌，培育民宿品牌，加快民宿經濟發展。　　羅為代表的建議，與我區發展民宿經濟的方向不謀而合。記者從區文化旅游委獲悉，我區已出臺了南川旅游民宿認定指導試行標準，對旅游民宿規模、投資、文化、經營等方面作了定性定量要求，正在研究民宿獎勵扶持政策，鼓勵民宿申報等級評定，對獲得甲級、乙級等級評定授牌的民宿給予適當獎勵。　　目前，我區共有民宿、農家樂900余家，推出了漫居·有點田、懶懶山谷、花田小院、樸鄉、銀杏樹下、玉帶悅意、虔隱、谷居等一批鄉村精品民宿，還引進建設了一品小院、映舍民宿、銀谷九院、木魚島等民宿集群，年均新增發展民宿、農家樂80余家。每年組織民宿經營者參加新職農民培育、巧媳婦推廣和電商帶頭人等技能培訓，通過理論培訓、經驗交流和現場考察的方式學習民宿發展的經驗，提升民宿服務人員接待水平。成功舉辦了首屆露營·民宿·冰雪歡樂節，充分利用新媒體平臺，大力推介我區鄉村民宿;精心打造打卡景點，吸引游客打卡、拍照、分享、傳播;邀約旅游博主到鄉村民宿拍攝推介視頻，帶領觀眾沉浸式體驗我區鄉村民宿，大力推廣以民宿為核心的深度休閑體驗游。　　按照國家民宿等級評定標準，區文化旅游委從我區符合開辦標準的特色民宿中指導、推薦一批民宿進行等級評定，良木源民宿、勿念民宿等11家民宿被評為丙級民宿。指導大觀原點十二鄉宿、杉語民宿等3家民宿申報全國甲級民宿，懶懶山谷、古嶺茶都等7家民宿申報全國乙級民宿，目前均通過初審，待國家文旅部最終確認。　　下一步，區文化旅游委將加強對民宿行業的專業化指導和培訓力度，大力打造極具地方特色的精品民宿品牌;推動民宿等級評定，力爭再創建2~3個國家甲乙級民宿;指導成立民宿協會，引導民宿加強行業交流與自律;加強民宿產業招商引資，多措并舉推動我區民宿行穩致遠。

繪就民生幸福底色——區人大常委會2023年社會建設工作回眸　　□ 記者 鄧的　　謀民生之利、解民生之憂。民生監督，始終是人大監督工作的重點。　　一年來，區人大常委會緊緊圍繞全區工作大局，聚焦社會建設重點任務，始終堅持人民至上，緊扣人民日益增長的美好生活需要，大力加強社會建設領域監督，積極推動解決群眾關心關注的難點、痛點、堵點問題，促進社會發展成果更好惠及人民群眾。織牢社會保障“安全網”守住人民安康幸福線　　2023年10月19日，我區“24小時社保服務站”投用。這是市人力社保局和中國郵政集團重慶公司合作建立的社保服務站，日間為群眾提供節假日不休的線下窗口辦事渠道，夜間參保群眾可憑身份證或社保卡自助辦理個人社保業務。這一舉措，正是回應了2023年4月區人大常委會開展社會保險經辦工作專題視察時，視察組提出的要求。　　4月，區人大常委會開展社會保險經辦工作專題視察，實地視察了鳴玉鎮社保所、工業園區社會保險公共服務站、區社保服務大廳，深入了解“15+5”人社便民服務圈建設行動、服務園區企業就近辦理社保業務、社保經辦服務數字化應用場景打造，以及“一窗綜辦、全渝通辦、優先網辦”社保經辦服務新模式等工作開展情況。提出加大“數字社保”應用、“15+5”人社便民服務圈建設行動的宣傳力度，增加社保經辦服務自助一體機投放數量和開放時間，指導鎮街因時因地推出延時、錯時、預約、代辦服務等建議，讓老百姓享有更高效更便利的社保經辦服務。　　5月，區人大常委會聽取區人民政府關于2022年社會保險基金收支管理情況的報告，提出加強監督檢查，嚴厲打擊騙保行為，堅決防止挪用社保基金行為發生;認真落實國家提高待遇水平、社保費“減免緩”政策等建議，助力把好社保基金安全“總開關”，守好民生底線。　　2023年以來，區人大常委會積極回應全區社會保險事業發展的現實需要和人民群眾的熱切期盼，依法開展視察監督，打通堵點、補上斷點、清除痛點，推進全區社會保障事業高質量發展。　　同時，區人大常委會聚焦醫療保障基金監管工作，為加強醫療保障基金監督管理，維護公民醫療保障合法權益，對全區醫療保障基金監管工作情況進行了專題調研。詳細了解醫保基金運行、醫保工作開展情況以及基金監管工作成效，針對居民參保意愿低、支出需求增速快、集采政策執行不到位、醫療行業行為不規范、醫保監督力量較薄弱等困難和問題，具體提出了加強宣傳引導、提高醫保經辦服務質量，精準高效監管、高壓打擊欺詐騙保行為，加強隊伍建設、推動監管數字化變革等工作建議。聚焦基層治理“微陣地”打造城鄉社區新格局　　從區人大常委會專題調研組走進大觀鎮金龍村，村民把便民服務中心親切稱為“會客廳”開始，作為“全國鄉村治理示范鄉鎮”的大觀鎮備受青睞，我區不少村(社區)都主動“上門學習”，希望能打通基層治理的“最后一公里”。　　2023年，區人大常委會將城鄉社區治理納入重要監督議題，著力推動社區治理體系不斷完善、治理機制不斷創新、治理基礎不斷夯實、治理效能不斷提升。　　8月，區人大常委會對全區城鄉社區治理開展調研，調研中發現，雖然我區在加強城鄉治理工作中取得了一定成效，但仍存在一些問題和困難。　　“如何加強網格治理?”“如何提升社區共建?”“如何增強服務能力?”　　9月上旬，帶著這些問題，區人大常委會又實地調研了西城街道龍濟橋社區、東城街道灌壩社區以及大觀鎮金龍村、木涼鎮漢場壩村，深入了解全區“三事分流”機制試點、黨建引領“三治”融合、農村人居環境整治、村級議事協商工作情況，針對網格治理、社區共建、服務能力建設等方面的困難和問題，建議通過持續全方位為基層減負、推動治理力量下沉和用數字技術賦能基層治理等方式，不斷提升社區的公共服務能力、利益協同能力和社會動員能力，探索建立符合我區城鄉社區治理實際的多重模式。　　9月下旬，區人大常委會聽取了區政府關于城鄉社區治理情況的報告。　　“東城街道灌壩社區金山麗苑小區實現從‘沒人管、管不住’到‘有人管、管得好’的飛躍，充分展現了網格治理的突出成效。”　　“大觀鎮金龍村居民辦理業務得到‘客廳式’零距離服務的體驗，是探索社區運轉模式‘去行政化’的重要成果。”　　會上，常委會組成人員充分肯定了全區城鄉社區治理工作，認為區人民政府推動制度優勢轉化為民眾可及、可感的治理效能，形成了多元主體“共建共治共享”的城鄉社區治理新格局。在肯定成績的同時，人大監督也沒有停下腳步。常委會組成人員建議：要強化黨建引領基層治理，突出惠民有感工作導向，積極抓住數字變革機遇，推動智慧社區建設，實現基層治理科學化、精準化、協同化、高效化。筑牢心理健康“防護網”護航未成年人健康成長　　區十八屆人大三次會議期間，李瓊代表提出《關于推進未成年重點人群專門教育的建議》，向迪代表提出《關于進一步加強農村留守兒童心理健康教育的建議》……少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望。促進未成年人身心健康、全面發展，牽動著區人大常委會、人大代表和廣大人民群眾的心。　　為全面了解和掌握我區未成年人心理健康工作現狀以及存在的問題，促進我區未成年人保護工作，區人大常委會開展了未成年人心理健康工作專題調研。　　10月上旬，區人大常委會組織區委政法委、區法院、區檢察院、區民政局、區教委、區公安局、區衛生健康委、團區委、區婦聯、區關工委圍繞調研重點內容和職能職責開展自查，并提交了自查報告。　　10月中旬，調研組深入區青少年司法保護中心、區未成年人心理健康輔導站和區內部分學校心理輔導工作室，了解未成年人心理健康工作的開展情況;召開座談會集中聽取了區民政局開展未成年人心理健康工作情況匯報，有關單位結合職能職責作補充匯報，重點分析問題，提出意見建議。　　調研組指出，近年來，我區針對未成年人心理健康工作，通過完善“三項網底”，提升服務能力;建立“三項機制”，提升服務水平;實施“四項行動”，提升服務效果，取得了一定成效。針對我區未成年人抑郁焦慮明顯、學習壓力感強、心理承受力較弱、人際關系敏感、網絡成癮現象突出等問題，調研組提出加大區人民政府統籌協調力度，推動落實家庭保護責任，完善學校心理健康工作體系，增強社會心理健康服務能力，營造未成年人健康成長環境等建議。同時，重點關注留守、殘疾、孤兒、受侵害、涉罪等特殊未成年群體，持續提高兜底保障水平，豐富關愛服務方式，并針對性優化相關人群的心理健康保護措施。

群“燕”共筑巢 履職勇擔當——記區人大代表朱永琴　　朱永琴在查看道路硬化情況。記者 黎明 攝　　□ 記者 黎明　　水江鎮大燕社區是工業園區水江組團的主戰場，近年來各項目建設征地500余畝，拆遷房屋18000余平方米，涉及農戶100余戶。面對復雜的社區治理工作，區人大代表、水江鎮大燕社區黨總支書記朱永琴帶領社區干部打造“春燕筑巢”黨建項目，即黨總支帶領全體黨員和社區群眾，開展“燕行相伴”“燕聲和鳴”“燕積紅星”三項行動，持續提升黨員素質，解決群眾困難，助力園區發展。　　自項目開展以來，朱永琴和村社干部、網格員、志愿者們積極與轄區群眾交流，定期走訪，了解他們的訴求，扭轉群眾思想，目前大燕社區3、4、5三個組已完成搬遷，居民得到妥善安置。　　2023年，轄區內低保、特困人員、孤兒、殘疾人、事實無人撫養兒童共有352人，比上年增加了3人。大燕社區“青燕服務隊”志愿者及網格員開展“敲門行動”，對轄區內的困難群體、留守兒童進行大走訪。　　“只要有熱情、有擔當，真心為居民辦事，我想他們總會支持和理解我的。”帶著這樣的想法，朱永琴在工作中摸索、創新，讓社區更加和諧穩定。　　“民有所呼，我有所應，就像燕聲和鳴。”朱永琴不但著力解決群眾困難，還牢記人大代表的職責和初心，為群眾代言。　　她組織“青燕服務隊”志愿者聯合社區網格員定期開展“四明五必訪”，對“困難群眾、問題群體、銀發人才、留守兒童、先進典范”五類人員進行重點關注并走訪，確保基層治理各項任務有人管、及時管、有效管。　　作為區人大代表，近年來，朱永琴充分發揮橋梁作用，開展集中調研3次，組織代表活動8次，聯系選民120余人次，接待選民98人次，聽取選民意見，提出了《關于加大非黨員干部濫辦宴席規范管理的建議》《關于在水江鎮修建公益性公墓的建議》《關于水江集鎮、工業園區及水江高速出口周邊修建公共廁所的建議》《關于在寧江小學十字路口設置紅綠燈和規范整治水江鎮園區大道路邊停車的建議》等10多件建議、意見。　　“作為區人大代表，無論在生活中，還是在工作中，我覺得有無數雙熱烈、期盼和信任的眼睛看著我，無時無刻不在鞭策、提醒我，鞭策我要努力把一件件小事做好，把一樁樁實事辦成。”朱永琴說。

破解停車難題停車不再“鬧心”關鍵詞：停車難、停車亂、停車車位、停車治理 建議人：黃武責任部門：區規劃和自然資源局、區公安局、區城市管理局、區住房城鄉建委　　南川融媒訊(記者 李佳遙)1月16日傍晚，夜幕降臨，華燈初上，在車流量較大的南大街、渝南大道道路以及濱江一號、金科世錦城等小區附近，交巡警和城管隊員正引導市民將車輛停放到限時停車位或周邊小區的停車庫內……交通秩序良好，市民出行、停車順暢。　　在以往，停車難、停車亂是市民反映得較多的兩個問題，尤其是逢年過節或用餐高峰時段，由于車位不足，部分市民貪圖便利，在路邊隨意停車，既影響市容，又容易造成擁堵。　　針對這些問題，去年區兩會期間，區人大代表黃武提交了《關于進一步緩解南川城區停車難的建議》，建議合理增設車位、整治亂停亂放，雙管齊下解決停車難、停車亂等問題。接到建議后，區規劃和自然資源局會同區公安局、區城市管理局、區住房城鄉建委共同研究辦理，合力解決問題。　　解決問題，規劃先行。去年以來，我區開展城區停車資源排查建庫工作，在摸清底數的基礎上，綜合考慮城市人口發展、城市化進程和城市交通發展情況等因素，編制完成了《南川城區停車設施專項規劃》，并納入全區“國土空間規劃”，為停車設施的建設和管理提供了規劃依據。同時，嚴格按照《重慶市城市規劃管理技術規定》要求，統籌兼顧住宅、商業、辦公等停車需求，對停車配建指標進行評估、調整。　　在此期間，區城市管理局利用城市邊角空間、零星閑置用地、橋下空間等區域，打造44個小微停車場，新增停車位3155個。同時，在商業密集區域、學校、醫院、公廁、商家卸貨出入口等區域合理設置限時停車位130余個，解決車輛臨時停放問題。此外，對新老城區53條路段2500余個路內停車位進行智能化建設，提升路內停車位周轉率，緩解城區停車難問題。截至目前，項目已經完成軟件系統上線，硬件設備正在安裝，預計春節后投用。　　針對停車亂問題，區公安局、區城市管理局進行“警城聯動”，組建停車管理執法隊伍，通過跨部門協調、聯合執法，開展城區機動車亂停亂放專項整治，加強車輛亂停亂放執法監管。同時，將北街、金山大道、金佛大道、新城區道路等主干道和重點道路設為嚴管路段，完善標志標線，增設違停抓拍設備，規范停車秩序。

讓群眾健康更有“醫”靠——區人大常委會2023年教科文衛工作回眸　　□ 記者 陳蕗穎　　醫療衛生工作事關群眾健康福祉，事關經濟社會發展大局。2023年，區人大常委會堅持人民至上，精準聚焦群眾關心關注的醫療衛生健康熱點問題，持續監督，推動基層醫療機構服務保障能力提升。　　深入基層“把脈開方”　　為了進一步了解全區基層醫療機構服務保障能力建設情況，2023年9月以來，區人大常委會組成調研組“走”下去，對我區基層醫療機構服務保障能力建設情況開展專題調研。　　在走訪調研中，調研組聚焦基層醫療網絡建設、醫療服務保障能力、居民對基層醫療服務認可度、推進基層醫療衛生事業可持續發展等方面，聽取基層醫療機構以及相關部門等的意見建議，詳細詢問醫共體建設、基層醫生隊伍建設、醫療設備配置、接診病人數量、就診率等情況。　　調查研究只是手段，解決問題才是根本。通過實地視察、聽取匯報、座談交流等方式，區人大常委會廣泛聽取各方意見建議，提出“人才配備不能完全滿足服務保障需要、區縣域醫共體建設有效整合深度不夠”等問題，提出方向準確、路徑明晰的對策建議，真正達到“把脈問診”開“良方”的目的。　　夯實網底助力全民健康　　日前，全市首批61家區縣域醫療衛生次中心已啟動創建工作，我區水江、大觀中心衛生院也在此次創建名單之中。其中，水江中心衛生院門急診一年達7萬多人次，住院患者達7000余人次，鎮外患者就診率達40%，其中17%的患者來自區外，同時還托管山王坪鎮衛生院，兩者建立了緊密型鄉域醫共體。　　近年來，我區在全面實施區人民醫院、區中醫醫院、重慶宏仁一醫院3家“二甲”以上醫療機構為牽頭單位的醫共體基礎上，在全市率先探索實施中心衛生院托管一般鄉鎮衛生院的緊密型鄉域醫共體改革，在大觀、大有、鳴玉、水江4個片區建立包含9個成員單位的緊密型鄉域醫共體。　　這背后有著區人大常委會強有力的推動。區人大常委會著力實現監督工作與群眾需求的有機契合、同頻共振，聚焦惠民有感，積極回應百姓關切，加強我區基層醫療機構服務保障能力建設，推進基層衛生健康事業可持續發展，更好滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。　　目前，我區共有477家醫療機構，經過多年發展，已構建起以區級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)為主體、村衛生室為基礎、個體診所為補充的醫療衛生服務保障體系，實現了基層群眾醫療衛生服務全覆蓋。　　提升“軟實力”強化“硬支撐”　　加強基層醫療機構服務保障能力建設對于增加醫療服務供給、改進醫療服務質量、破解群眾“看病難”“看病貴”問題具有重要意義。區人大常委會開展的一次次深入基層、關乎民生的代表活動，見證了民聲變良策，把民情民意和代表力量轉化為實實在在的履職行動。　　延伸基層醫療信息服務鏈條。積極推進基層醫療信息化互聯互通，整合區域醫療資源，以信息化為載體，建立遠程心電診斷中心、遠程影像診斷中心、消毒供應中心、病理診斷中心、臨床檢驗中心等“五大中心”，優化上下級醫院之間檢查、診斷、結果報告等服務流程，實現“下級檢查、上級診斷，一級醫院收費、三級醫院服務”。　　大力推進鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心基礎設施建設。為大觀、南平、水江、鳴玉、金山等5個中心衛生院配備CT;為黎香湖、白沙、頭渡等7個鄉鎮衛生院添置了彩超、全自動生化分析儀、血球計數儀等20余臺件醫療設備;更新120救護車25輛;對頭渡、德隆、冷水關等鄉鎮衛生院進行了改擴建;全覆蓋完成基層醫療衛生機構發熱診室建設;水江中心衛生院配備鈦激光;大觀中心衛生院建成二級生物安全實驗室、胸痛救治單元。

　　重慶市南川區人大常委會辦公室　　關于2023年度區人大代表工作先進集體、優秀基層代表和　　優秀議案建議擬通報表揚名單的公示 　　2023年12月下旬以來，區人大常委會開展代表工作評先評選工作，經過申報推薦、會議評審、集體研究，確定了2023年度南川區人大代表工作先進集體、優秀基層代表和優秀議案建議擬通報表揚名單。為體現公平公正公開原則，主動接受社會監督，現予以公示。公示期為5個工作日，即2024年1月18日至1月24日。有關單位和社會各界人士如有不同意見，請通過信函、傳真、電子郵件方式書面向南川區人大常委會人代工委反饋。　　聯系電話：71425975(傳真)，通信地址：南川區新華路5號，郵編：408499，電子郵箱：ncqrdgw@163.com。　　附件：2023年度重慶市南川區人大代表工作先進集體、優秀基層代表和優秀議案建議擬通報表揚名單　　                                                          重慶市南川區人大常委會辦公室　　                                                                       2024年1月18日 　　附件　　2023年度南川區人大代表工作先進集體、　　優秀基層代表和優秀議案建議擬通報表揚名單　　一、區人大代表工作先進集體(5個)　　區人大南城街道代表小組　　區人大西城街道代表小組　　區人大水江鎮代表小組　　區人大興隆鎮代表小組　　區人大三泉鎮代表小組　　二、優秀基層代表(10名，按代表姓名筆劃為序)　　朱永琴 水江鎮大燕社區黨總支書記、居委會主任　　陽 莉 區建設工程綜合技術中心七級職員　　李江容 鳴玉中學教師　　李俊宏 區城投集團派駐東街項目運營副總　　李 霞 區醫療保障事務管理中心救助科副科長　　時榮恒 重慶市龍巖山水業有限公司總經理　　陳建兵 重慶市御邦食品有限公司董事長　　周仁芳 隆化七小副校長　　殷 會 西城街道西大街社區黨委書記、居委會主任　　曾 紅 東城街道鼓樓壩社區黨委書記、居委會主任　　三、優秀議案建議(11件，按代表議案建議編號為序)　　《關于對〈中華人民共和國招標投標法〉〈中華人民共和國招標投標法實施條例〉開展執法檢查的議案》(第0001號議案，蔣堂東代表領銜提出)　　《關于大力發展我區民宿經濟的建議》(第0022號建議，羅為代表提出)　　《關于加快南川區新能源汽車充電樁建設的建議》(第0032號建議，楊勇代表提出)　　《關于完善公交設施及標識的建議》(第0063號建議，王光強代表提出)　　《關于進一步緩解南川城區停車難的建議》(第0077號建議，黃武代表提出)　　《關于加快推進龍川江沿線綜合治理的建議》(第0084號建議，胡林代表提出)　　《關于多部門聯合預防電信詐騙的建議》(第0105號建議，丁玲代表提出)　　《關于加快推進新能源汽車配套產業基地建設的建議》(第0161號建議，楊小兵代表提出)　　《關于加強農民工工資支付保障機制的建議》(第0183號建議，黃新代表提出)　　《關于加快發展中藥材產業的建議》(第0203號建議，程在兵代表提出)　　《關于加快建設山王坪國際旅游度假區項目油榨房水庫的建議》(第0221號建議，何川代表提出)

持續助力茶產業提質增效——區人大常委會2023年農業農村工作回眸　　□ 記者 陳蕗穎　　作為中國名茶之鄉，南川產茶歷史悠久，在《華陽國志》《茶譜》《茶經》等史書中均有記載，如今12.85萬畝的標準茶園星羅棋布在群山蔥蘢之中，南川古樹茶、巴渝特早、福鼎大白茶、云南大葉種、安吉白茶等主要種植品種聲名遠播，是國家茶葉產業標準化示范區、全市三個茶產業綜合示范區之一。　　為了促進茶產業高質量發展，加快推進鄉村振興，區人大常委會連續多年將茶產業發展情況納入監督議題，始終堅持圍繞中心，服務大局，發揮職能優勢，積極開展相關調研，提出意見建議，持續發力助推茶產業高質量發展。謀發展 專題調研找問題　　近年來，我區茶產業發展迅速，南川古樹茶、金佛玉翠等飄香海內外，品牌知名度明顯提升，產業規模不斷壯大。在全區茶產業整體呈現欣欣向榮姿態的同時，也面臨缺乏產品研發人員、技術人員和茶旅融合有待提升、茶文化挖掘、茶元素嵌入不足等問題，制約著茶葉產業鏈發展。　　如何延長茶葉產業鏈，進一步提升深加工技術，助力我區茶葉產業高質量發展?長期以來都是區人大常委會關注的課題。2023年3月~5月，區人大常委會調研組深入乾豐、興隆、德隆等15個鎮街實地調研了全區茶葉產業鏈發展情況，走進各大茶企，了解產品生產、質量把控、品牌打造、市場拓展等情況，召集鎮街分管領導、茶業負責人、種茶大戶座談并充分聽取了各方意見。　　“茶葉品牌不多，知名度不高，市場占有率、知曉率較低。”　　“鮮葉利用率較低，70%的茶葉企業不愿加工夏秋茶，造成茶葉資源浪費。”　　“企業缺乏產品研發人員，指導茶葉實用技術人才偏少。”　　在深入實地調研、廣泛聽取意見建議的基礎上，區人大常委會充分發揮監督作用和代表優勢，針對突出問題提出了意見建議，加快推進我區茶葉產業高質量發展，推動茶葉產業鏈延鏈補鏈強鏈。　　2023年，我區改造提升茶葉基地5000畝，預計年末產量達4695.6噸，較2022年同比增長4.12%，干毛茶產值45158.6萬元，同比增長5.02%，茶業綜合產值實現11億元。拓思路 外出“取經”學經驗　　2023年4月，區人大常委會組織考察組前往秀山自治縣學習茶產業發展先進經驗，通過實地參觀，了解品牌打造、茶葉標準化生產、茶文化建設、市場拓展等方面的情況，借鑒先進經驗，積極探索茶產業發展路徑。　　從市農業技術推廣總站資料來看，秀山茶園面積18.3萬畝，綜合產值14.1億元，是全市夏秋茶加工重點縣，茶園面積和加工能力均居全市首位。經過數據分析對比發現，我區除了面積、產量能排在前三外，在夏秋茶深加工、品牌附加值等方面需要繼續提升。　　南川是國內悠久的茶樹發源地之一，宜茶條件優越，茶樹資源豐富，產茶歷史悠久，但大多數茶企只做現在市場上價格比較高的明前茶，導致鮮葉利用率較低，造成茶農損失較大，從而影響了企業、合作社、種植大戶發展茶業的信心。　　2023年，重慶古道茶業加大夏秋茶加工力度，與區內多家茶葉種植業主簽訂全年鮮葉收購合同，將采摘時間從明前茶延伸到夏秋茶，畝均鮮葉產值能夠從2000元提升到5000~10000元，既充分提高茶資源利用率，也帶動了茶企茶農增收。利長遠 助力產業促提升　　近年來，我區依托生態優勢持續建設，不斷擴大茶葉產業，兩大區域公用品牌——“南川大樹茶”和“南川金佛玉翠茶”，均獲農產品地理標志認證，先后榮獲“特色魅力茶鄉”“全國重點產茶縣”等稱號和全國茶鄉旅游精品線路，茶產業已成為我區最具規模、最具特色、最具可持續發展的產業。　　在品牌營銷擴大影響力方面，南川大樹茶獲農產品地理標志證明商標，成為重慶茶葉三大品牌之一，入列2023中國茶葉區域公用品牌影響力指數名單;金山紅古樹工夫紅茶獲得“金芽獎”在內的國內多項桂冠，連續兩年獲評重慶十佳茶葉品牌;金佛玉翠茶先后奪得國際國內大獎30余項。　　在科研創新增添產業動能方面，充分發揮國家茶葉重點實驗室、重慶市茶產業技術創新團隊科技支撐作用，深入開展南川古樹茶組培育種、良種選育、綠色種植、功能功效研究、精深加工等技術攻關;西南大學組建南川茶技術創新團隊，開展南川古樹茶資源調查、收集、保存和品種選育，在種植生產南川古樹紅茶、古樹白茶和大樹生普等方面進行了技術創新和適制性研究;市農科院茶葉研究所牽頭制定并頒布南川古樹茶地方標準和團體標準。　　在多元融合拓寬發展路徑方面，我區以“大金佛山178環山趣駕”休閑、觀光、體驗游持續升溫為契機，大力開發集茶葉采摘、茶葉加工、茶藝表演和旅游購茶為一體的特色茶莊游、生態觀光游和休閑體驗游，已打造休閑觀光體驗式茶園20個，德隆鎮茶樹村的“人工種植起源地展示中心”也已對外開放展示。