南川融媒訊(記者 李崎君)去年區兩會期間,蔣堂東、胡紅霞等11名區人大代表提出關于對《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》開展執法檢查的議案,建議區人大常委會制定執法檢查方案,深入了解區級相關部門法定責任的落實情況、在執行中存在的問題,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,促進招標投標活動更加公平公正高效。
對議案辦理工作,區人大常委會高度重視,成立了執法檢查組,分別前往區發展改革委、區公共資源綜合交易中心等8個部門單位、鄉鎮(街道),以及4家建筑企業開展實地檢查調研。召開座談會,聽取3家招標代理機構有關負責人的意見建議及區監委、區發展改革委等15個部門單位、鄉鎮(街道)關于招標投標法律法規貫徹實施情況的匯報,全面了解我區貫徹《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《重慶市招標投標條例》實施情況,最終形成審議意見,印發給區政府研究處理。
區政府高度重視區人大常委會提出的審議意見,結合實際立行立改。聚焦非必須招標項目發包管理,制定了《南川區限額以下工程建設項目發包管理實施辦法(試行)》《關于加強南川區工程建設項目招標投標重點環節管理工作的通知》,對招投標各方的行為規范、職責邊界進行明確,推動我區招標投標等公共資源交易市場更加規范。
目前,我區采取在區發展改革委組建專門隊伍的方式,將住建、交通、水利、農業等部門工程建設項目招標投標的監督、管理、執法職責等整合,對全區招標投標統一實施監督、管理、執法。相關部門按照法定職責分別對政府采購、土地使用權和礦業權出讓實施行業監管;行業主管部門按照法定職責分別負責相應合同履行管理以及依法依規查處違法違規行為,實現標前、標中、標后各監管環節有效銜接。
對國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,均采取公開招標,招標方案依法審批、備案。實現全流程自動抽取專家,在項目開標完成后系統自動抽取評標專家,促進評標專家管理的流程化和智能化,實現評標專家閉環管理。在履約保證金的收取上,創新舉措,積極探索推進擔保公司保函應用,有效減輕企業資金壓力。
全面建設標準化、智能化的集中交易場所,有序融入全市公共資源交易“一張網”“兩系統”,場所服務實現“六統一”,場所管理規范有序。實現“網上報名、下載標書、繳納保證金、開標評標、專家線上抽取、招標文件備案”等環節線上辦理,電子招標系統實現遠程異地開標。