區人大常委會探索推進代表議案建議“一商二督三評價”機制
以“人民滿意”回應“人民關切”
□ 通訊員 隆運嬌
“唐永松代表您好，您的建議我們收到了，感謝您對農業農村工作的關心……”
日前，區人大代表唐永松接到了來自區農業農村委的電話，工作人員與他就“建立健全農業關聯項目申報庫的建議”進行了充分交流，讓他覺得“心里很踏實”。
代表議案建議的提出、辦理、落實，生動展示了全過程人民民主如何具體地、現實地體現在國家政治生活和社會生活之中。近年來，區人大常委會以“內容高質量、辦理高質量”為目標，按照“既要重結果、也要重過程”的要求，創新建立“一商二督三評價”代表議案建議提出和辦理質量雙提升機制，全鏈條抓實代表議案建議辦理，以“人民滿意”回應“人民關切”。
協商充分，建議提到點子上
區十八屆人大四次會議期間，大會秘書處收到代表議案1件，建議、批評和意見316件，增幅達16.2%，代表建議分量更重、成色更足。
代表建議數量的增加，得益于區人大常委會建立的《代表提出議案建議前溝通協商工作制度》。通過全方位協調保障、多層次溝通協商，協助代表了解現行政策、工作重點、突出問題等，增強代表建議的針對性和可行性。
工作制度明確，區人代會前，區人大選擇涉及代表議案建議較多的區級部門、單位召開協商會，組織代表征求區級有關部門、單位對擬提出建議的意見，充分交流、溝通協商。同時，在人代會召開一個月前，通過線上+線下方式，向社會公開征集代表議案建議線索或選題，匯總整理、印發代表參考。
“年初，分別組織召開區經濟信息委、農業農村委、交通局等協商會6次，征集線索選題109條。”區人大常委會人代工委相關負責人說，幫助代表掌握“一手資料”“真實情況”，才能提出經得起檢驗的高質量議案建議。
此外，為加強區人大代表同區“一府一委兩院”的聯系，工作制度明確，建立區“一府一委兩院”和政府工作部門領導班子成員聯系代表制度和代表議案建議工作聯絡員制度，138名領導干部全覆蓋聯系269名區人大代表，每個單位明確1名聯絡員，及時通報工作情況、交換相關意見、回應代表咨詢。
督辦有力，實事辦到心坎上
以前，家住恒安世紀花城的居民出門，必須穿過緊鄰高速路口的金山大道。如今，金山大道不僅修起了人行天橋，天橋還加裝了電梯，老人小孩出行更加便利。
這一改變，源自區人大代表楊勇提出的建議，該建議被納入2022年區人大常委會領導重點督辦建議。在人大積極推動下，電梯于去年9月正式投用。
這，只是區人大常委會采取兩種督辦方式，推動代表建議高質量辦理，真正讓群眾受惠的一個縮影。
據悉，南川區人大常委會堅持重點督辦與分工督辦相結合方式，將一批代表性強、關注度高的建議列為重點督辦建議。去年，(下轉第二版) (上接第一版)確定16件重點督辦建議，首次推行區委、人大、政府領導聯動督辦，主任會議專題聽取重點建議督辦情況匯報，督辦力度明顯提升。
楊文書代表提出《關于優化城區公交便民方案的建議》，區交通局等部門積極回應，新開行公交線路2條，設置站點65個，更好滿足了市民便捷出行的需求;區文化旅游委等部門參考羅為代表提出的《關于大力發展我區民宿經濟的建議》，加大政策扶持，出臺南川民宿認定指導試行標準，共發展民宿、農家樂900余家;金云波代表提出《關于規范整治非法運營電動車的建議》，區公安局等部門通力協作，加強源頭監管，加大懲處力度，強化安全宣傳，整治效果廣受好評。
督辦有力，承辦“給力”。民意訴求被轉化為促發展、惠民生、暖民心的實際舉措，一批有關改革發展和人民群眾切身利益的問題得到解決。
評議逗硬，整改落到根子上
過去，有的代表建議辦理結果是代表“紙上滿意”，心中不滿，但是礙于情面，只好“被滿意”。
基于此，區人大常委會建立人大代表線上評價、重點承辦部門工作評議、年終辦理工作成效測評的三維評價體系，由“一方評一評”轉變為“公開評一評”，確保建議辦理效果真正讓代表滿意、讓群眾受益。
去年，區人大常委會選擇了承辦代表建議較多的區住房城鄉建委開展重點承辦部門工作評議：
6月，成立評議調查組，仔細查閱有關資料，電話訪問部分代表，組織代表進行無記名評價;
7月，召開常委會會議，聽取該委辦理代表建議情況報告，并開展工作評議，形成評議意見，列出具體整改事項清單;
11月，再次召開常委會會議，聽取該委關于評議意見研究處理情況報告，對照整改清單一一“驗收”，并開展滿意度測評。區住房城鄉建委落實評議意見措施扎實、成效顯著，與會人員紛紛給予“滿意”評價。
區人大常委會人代工委相關負責人說，對代表建議辦理工作開展評議，現場紅紅臉、出出汗，揭短板、開藥方，督促了承辦單位轉變工作作風，提高了建議辦理工作實效。
胡紅霞代表已經擔任了兩屆區人大代表。“客觀、真實地對主辦單位辦理過程、辦理結果及承諾事項是否滿意進行評價，倒逼政府部門更加重視代表建議辦理，推動了建議辦理從重答復向重落實轉變，真正做到了‘民有所呼、我有所應’。”
