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　　 　　   　　4月27日，區第十七屆人大常委會召開第八十八次主任會議，專題聽取區政府關于職業教育發展情況報告。會前，區人大常委會主任康紀強帶隊開展了視察。夏于洪 攝

　 　　“看，每一處沉淀池分別對魚塘排出的養殖尾水進行處理，最后一個池子流出的水，明顯清澈透明了。”近日，南川區人大常委會調研組走進慶元鎮龍溪村11組鱘魚、鱸魚、大鯢水產養殖基地，映入眼簾的是一座座高低分明的多級沉淀池，正在對魚塘的尾水進行層層處理。 　　這和2020年8月開展評議前調研時的場景有著天壤之別。 　　“30畝以上規模水產養殖場47家，多數水產規模養殖場存在不同程度尾水直排現象，嚴重破壞水環境質量。” 　　“水產養殖尾水治理基本處于空白狀態，含有大量超標的氮、磷養殖尾水直排入河，影響我區出境斷面水質。” 　　在走訪中發現的這些問題，讓調研組十分驚訝。因為水產養殖在南川區未形成大規模產業化，社會對此關注度不高，尾水治理也容易被忽視。但涓涓細水匯入溪流，超標直排對水質有著一定的影響。 　　2020年9月，區人大常委會聽取和評議區政府《關于水污染防治工作自查情況的報告》，并提出意見建議和12條整改事項。其中一條整改事項清單明確要求：區政府要強化畜禽養殖和水產養殖管理，水產養殖尾水治理要正式啟動。 　　接到整改意見后，區政府高度重視，立行立改。一是全面排查全區水產養殖尾水治理情況，針對不同程度存在的尾水直排現象建立問題清單臺賬，并通過一場(塘)一策分別制定整改治理方案，落實鄉鎮(街道)屬地責任和企業業主主體責任，明確整改任務和時限，確保取得實效。二是統籌各項資源，積極爭取資金用于水產養殖尾水治理，計劃把水產養殖尾水治理設施建設納入2021年切塊資金項目申報，并明確補助環節為養殖尾水設施建設。三是印制《水產養殖尾水綜合治理技術指南》200冊發放到各水產養殖場，并成立技術指導服務小組，每個養殖場落實到人;邀請重慶市水產技術推廣總站領導、專家對我區水產養殖尾水直排問題整改工作進行現場督促指導。 　　目前，全區12家規模養殖場(面積1515畝)已開始以稻田綜合種養、多級沉淀、種植水生植物、資源化利用等多種方式開展養殖尾水治理，完成了養殖尾水治理52萬噸，均實現達標排放。養殖尾水治理工作的空白正被逐漸填補。 　　與此同時，針對區人大常委會提出的其他11條整改事項清單，區政府也都事項化、具體化，逐一分解落實到相關部門，狠抓問題整改。 　　5月20日，區十七屆人大常委會第三十七次會議聽取區人民政府關于《南川區人大常委會關于水污染防治工作評議意見》研究處理情況的報告，并開展了滿意度測評，測評結果為滿意。 　　同時，區人大常委會組成人員建議，區政府及相關部門要把水污染防治工作與《中華人民共和國長江保護法》有機結合起來，持續發力、久久為功，切實擔負起長江流域生態環境保護上游責任，進一步促進我區水環境質量改善。江振東

　　　　 　　“加強人大國有資產監督職能”是黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革的重點任務之一。近年來，南川人大在依法行使監督職權過程中，堅持問題導向，不斷探索完善國有資產監督方式，增強監督工作的針對性、實效性，助推全區經濟社會發展，彰顯了人大的擔當作為。 　　創新完善方式 　　國資監督持續發力 　　2017年12月，中共中央印發了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，政府向本級人大報告國有資產管理情況成為大勢所趨。但在2016年，南川人大已率先出臺了人大常委會國有資產管理工作監督辦法，建立起政府每年向人大報告國有資產管理工作情況這一制度，成為了時代的先行者。 　　2017年5月，南川人大采取一問一答的方式，對區政府國有資產管理工作情況進行了專題詢問。專題詢問內容包括對貫徹相關法律法規和建立管理制度情況、國有資產運營管理及收益分配情況、國有資產處置情況等。通過問答雙方良性互動，剖析問題根源，推動問題解決，共同為確保國有資產增值保值出謀劃策。詢問后當場進行了滿意度測評，并將測評結果予以公布，效果良好。此次專題詢問，是南川區人大常委會創新人大監督工作的生動實踐。 　　2020年4月，南川區人大財經委、常委會預算工委印發了《關于做好國有資金投資建設工程項目報告工作有關事項的通知》，要求對國有資金投資建設工程項目報告工作有關事項進行季度書面報告，探索完善政府向人大報告國有資產管理情況工作制度，讓人大監督所需的信息變得更為充分。 　　2020年5月，南川區人大常委會首次聽取和審議了國有自然資源管理情況專項報告，成為全市第一個聽取該項報告的區縣人大，對于夯實國有自然資源資產管理基礎，維護自然資源資產全民所有者權益，加快推進生態文明治理體系和治理能力現代化，具有重要意義。 　　2020年底，為進一步加強人大常委會對國有資產運營管理的常態監督，南川區人大財經委、常委會預算工委委托第三方機構，對區惠農文旅集團實施的“川軍血戰到底項目”、重慶園業實業集團實施的“機動車駕駛人科目三智能評判考場項目”、區城投集團實施的“污水管網南園路段及仙龍壇片改擴建項目”開展了績效評價工作，并作出了績效評價報告。 　　報告指出，三個項目具有良好的社會效益，但也反應出經濟效益低、個別項目手續不規范、財務管理薄弱等問題，建議加強國有企業的預算管理工作、內控制度建設以及投資運營監管。上報區委后，獲得區委書記丁中平批示：“區人大開展國有企業投資項目績效評價工作很有價值，創新了監督工作，成效明顯。區財政局、國資金融辦和相關國有企業要認真采納報告建議，切實加強資金監管，提高投資經濟效益。” 　　防止資產流失 　　人大監督凸顯實效 　　在2019年底，南川區人大調研組了解到：由于禁止河道采砂相關政策影響，市場上砂石供不應求，于是個別企業打著“辦企業”的幌子在地塊上非法采石謀利，導致南川區砂石資源流失。 　　2020年5月，南川區第十七屆人大常委會第二十九次會議上，常委會組成人員建議：“要進一步健全和完善自然資源資產監測制度，特別是要進一步規范砂石資源有序開發，把砂石資源開發納入源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態文明制度體系之中，確保國有自然資源資產保值增值，有效防止自然資源資產流失。” 　　今年4月下旬，南川人大調研組再次到國有資產綜合管理部門，對南川區行政事業性國有資產、國有自然資源的管理工作情況進行了調研，并召開了座談會。 　　“我們與規劃和自然資源局等部門已經聯合出臺了《建設項目工程砂石資源管理和開發利用實施意見》。”在問及砂石問題時，南川區國資金融發展中心主任王永紅說道，“現在各園區建設項目砂石資源統一由區屬投融資公司開發和合理利用，規范了砂石資源的管理。” 　　瞄準問題發力 　　降低國企運營風險 　　企業國有資產的運營管理是國有資產管理工作的重中之重，也是南川人大監督的重點。 　　自國企改革轉型以來，南川國有企業歷經種種艱辛，已涉足基礎設施建設、公共交通、水電氣供應、金融、停車場、石油銷售、旅游開發、物業安保服務、康養地產、殯葬服務、駕考等行業領域，為南川經濟社會發展作出了貢獻。但調研發現，由于管理體系不健全和管理措施不到位等原因，資產流失和效益低下的問題仍然存在。 　　“國有企業與政府的邊界還沒有完全厘清，長期的政企不分、政資不分。”調研組表示，經營行為和社會效益行為相互交織，導致國企經營業績不佳、資產收益率低、經營性現金流緊張、債務負擔超負荷等問題。 　　“個別企業缺乏經營性項目和穩定現金流的經營平臺，靠貸款借新還舊維系生計，下一步發展舉步維艱。”調研組指出，國有企業轉型步伐較為緩慢，市場化意識不夠，盈利能力不強，市場競爭力較弱。 　　“債務風險集聚，三大集團償債壓力非常大。”據了解，城投、惠農、園業三大集團均已進入償債高峰期，但因重慶能源集團債務違約的影響，金融機構信貸政策收緊，資本市場節奏被打亂，導致今年的融資工作異常艱難，甚至個別企業已提示風險預警信號。另外，由于國企歷史遺留問題復雜，如工業用地成本倒掛，招商引資優惠政策難以兌現等，更加凸顯國企經營風險。 　　“割韭菜”變“連根拔” 　　力促國資保值增值 　　5月20日，南川區第十七屆人大常委會第三十七次會議聽取了關于國有資產管理情況的綜合報告。常委會組成人員針對報告內容和前期調研掌握的情況，提出了意見。 　　“要繼續深化國有企業改革。”常委會組成人員提出，要以《南川區國資國企改革發展“十四五”規劃》為綱領，以各國企集團五年發展規劃為配套，形成南川區“1+N”國資國企改革政策體系，持續深化改革，切實增強國有企業競爭力、創新力、控制力、影響力及抗風險能力，在應變求變中育先機，在敢闖敢干中開新局。 　　“要進一步完善國有資產監管措施。”常委會組成人員建議，要建立健全資產配置、處置、調劑、有償使用的審批程序，細化資產的配置標準，健全國有資產的審計監督體系和制度，確保這些工作有章可循、有規可依。加快監督問責制度建設，明確硬性約束、監督檢查和責任追究，徹底將“割韭菜”式的問題解決方式轉變為“連根拔”，切實防止國有資產流失和重大風險事件發生，確保國有資產保值增值。 　　“區級有關部門和企業要引起高度重視，進一步整改問題，尤其是國有企業要減債、要增收、要堅決守住紅線。”區人大常委會主任康紀強在會上強調，要盤活、管理和運作好國有資產，使之更好地服務發展、造福人民。 　　趙迪

　　　   　　5月12日，區人大常委會對區政府農業面源污染防治工作開展視察。 夏于洪 攝 　　綠色是農業的本色，也是可持續發展的基礎。與工業污染不同，農業面源污染具有廣泛性、隨機性、潛伏性、隱蔽性等特點，在污染防治攻堅戰中，是一塊難啃的“硬骨頭”。 　　如何發揮人大優勢，守護好南川的綠水青山，擦亮農業底色，打造山清水秀旅游名城、主城都市區后花園?區人大常委會聚焦熱點、矛盾，從廣度、深度著手，堅持問題導向開展評議，用法治的力量保護生態環境，以法律的武器防治農業面源污染。 　　三級聯動——凝聚評議合力 　　“打好污染防治攻堅戰，推動生態文明建設，人大責無旁貸。”3月15日，在區人大常委會第八十五次主任會議上，區人大常委會主任康紀強的講話擲地有聲。 　　“這次評議，我們要不要延伸到鄉鎮?”在討論農業面源污染防治工作評議方案時，有人提出了疑問。 　　本來，按照市人大的要求，今年，市、區人大常委會將上下聯動對政府農業面源污染防治工作開展評議，而由“規定動作”到“自選動作”，實行市、區、鄉三級聯動評議，區人大常委會有自己的考慮。 　　“農業面源污染防治的基礎在農業，關鍵在農村，鄉鎮理所當然是評議的重點。” 　　“鄉鎮人大季會制是我們的一大優勢，鄉鎮人大每季度都要召開人代會，在會上評議鄉鎮政府農業面源污染防治工作，符合我區實際。” 　　“三級聯動全覆蓋、無死角，可以更好凝聚合力，打通農業面源污染防治的‘最后一公里’。” 　　為扎實推進評議工作，區人大常委會決定實行三級聯動評議，區人大常委會對區政府農業面源污染防治工作開展評議，各鄉鎮人大結合本地實際，對本級政府開展評議，各街道人大工委在轄區開展專題調研。 　　三天之后，區人大常委會召開評議工作動員部署會，各鄉鎮人大主席、街道人大工委主任全部到場，與區政府及其相關部門負責人一道，領取任務、參加培訓，三級聯動評議正式拉開序幕。 　　五類問卷——深入調查研究 　　“老李，麻煩您填一下種植戶的調查問卷，這里需要統計2019年和2020年的化肥農藥農膜使用情況。” 　　“與往年相比，施用的化肥量是增加還是減少?” 　　在冷水關鎮冷水村4組，該鎮人大主席蘭桂全正在指導花椒種植大戶李偉填寫農業面源污染防治調查問卷。 　　李偉的花椒基地肥料來源主要是旁邊的蛋雞養殖場。“我的雞場每年要產出大量雞糞，將這些雞糞加工成有機肥，每年可生產1000多噸，半個月施一次有機肥，既處理了糞污，減少化肥用量，也促進了花椒樹的生長。”李偉一邊填寫問卷一邊介紹。 　　“以往幾乎是一張問卷‘問’到底，這次針對不同的5類領域采用不同的問卷，調研更加精準。”蘭桂全說。 　　深入開展調查研究是人大做好監督工作的內在要求，是決定評議能否取得實效的關鍵。區人大常委會農工委主任金明文介紹，區人大常委會評議調查組專門邀請國家統計局南川調查隊的工作人員協助設計調查問卷，提高問卷的科學性。問卷包括畜禽養殖、水產養殖、果樹種植、蔬菜種植、糧食作物種植5類，要求各鄉鎮人大、街道人大工委在本轄區選擇具有一定規模的5類農戶各5戶，開展問卷調查。每類問卷都有不同的側重點，比如，畜禽養殖戶側重畜禽糞污處理;水產養殖戶側重投入品使用管理、尾水治理;種植戶側重化肥農藥農膜使用等。 　　這只是區人大常委會深入調研農業面源污染防治工作的一個縮影。3月至5月，為確保調研的廣泛性、深入性和調研結果的客觀性、真實性，區人大常委會盡銳出擊、分兵作戰，由常委會領導帶隊分片區赴全區34個鄉鎮(街道)全覆蓋調研，并組織召開區政府相關部門專題座談會4次，著力把基礎數據弄清楚，把關鍵癥結找出來，把深層原因搞明白，有針對性地提出對策建議，為集中評議提供有價值的參考。 　　十四項清單——精準提出意見 　　5月20日，在區十七屆人大常委會第三十七次會議上，區政府副區長鄭遠學作了關于全區農業面源污染防治工作情況報告。 　　報告顯示，自2017年以來，全區化肥、農藥使用量分別下降3.9%、2.6%;關閉、搬遷禁養區內養殖場253家，連續兩年實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目;成為國家級秸稈綜合利用重點區縣之一;累計回收廢棄農膜398.9噸，完成市級下達目標的110.2%。 　　“大力推進農業面源污染防治，取得了階段性成效。”一項項可喜的成績得到了評議調查組的認可。 　　“讓我印象最深的是畜禽糞污資源化利用，比如青一銀升生態農業有限公司，采取畜禽養殖廢水離子交換·混床技術將污水深度處理后再次利用，實現了種養結合、循環利用。” 　　…… 　　區人大常委會組成人員評議時紛紛點贊。 　　評議不是“唱贊歌”，也不是“挑刺”，是為了推動問題解決。在總結、肯定成績的同時，區人大常委會組成人員也積極提出意見。 　　“將農業面源污染防治納入村規民約，加大宣傳教育力度。”區人大常委會委員劉川建議。 　　為提高評議意見的精準性，區人大常委會將評議意見細化，形成14項整改清單，比如，鼓勵推廣化肥農藥減量增效技術;嚴格落實畜禽規模養殖環評制度;啟動水產養殖尾水監測工作;加快農作物秸稈綜合利用項目建設;開展農藥包裝廢棄物回收試點;健全監管協作機制等。 　　“每一項都進行了量化，有相應的測評分值，整改什么、權重多少，具體明確、一目了然。”區人大常委會副主任趙明中說。 　　評議的落腳點在于督促落實，監督壓力也是改進工作的動力。區政府將于今年11月向區人大常委會報告農業面源污染防治工作評議意見研究處理情況，對照14項整改清單一一進行回應，并接受滿意度測評。 　　向洪波

　　 　　 　　近日，南城街道人大工委組織人大代表向居民宣傳長江保護法，推動全社會形成共同守護長江的行動自覺。謝立琴 攝

　　 　　 　　冷水關鎮人大開展農業面源污染防治工作調研。 蘭桂全 攝 　　南川網訊(記者 聶靈靈 通訊員 蘭桂全 廣永華 鄧先娥)按照區人大常委會統一部署，全區各鄉鎮人大、街道人大工委結合本地實際，對農業面源污染防治工作情況開展專題調研。 　　南城街道： 　　近日，南城街道人大工委組織部分人大代表到萬隆村開展農業面源污染防治工作調研座談會，全面推動“我為群眾辦實事”。 　　當天，人大代表先后走進南城街道田家社區楊其兵養殖場，萬隆村代仕剛蔬菜基地和周錫華果園，仔細查看了解畜禽養殖和果蔬種植戶污水排放、農膜廢棄、農藥化肥使用等情況，并召開座談會普及農業面源污染防治知識。 　　“既要發展農業又要保護好環境。”“養殖產生的廢棄物如何更好利用?”“化肥農藥如何控量?”……針對農戶提出的問題，人大代表們紛紛支招。 　　一直從事養殖方面工作的區人大代表陳軍現場教授了農戶養殖中涉及面源污染防治的知識，南城街道畜牧站站長王倫對涉農問題和政策作了宣傳解答。同時人大代表也建議養殖戶和種植戶結對，用畜禽糞便灌溉滋養果蔬，減少種植過程中化肥和農藥的使用，同時也減少畜禽養殖中糞便對水源污染以及種植中化肥農藥對土壤的污染，這樣一來，既節約成本又美化環境。當天，在人大代表的協助下，成功幫助種植養殖戶結對3對，共同協調處理面源污染。 　　活動當天，人大代表還梳理出南城轄區涉農問題30余條，現場解答群眾問題15人次，并把萬隆村14組周錫華果園至太平橋路段約2公里道路納入產業道路申報中。 　　冷水關鎮： 　　近日，冷水關鎮人大組建了以主席團成員、部分代表組成的專題調研組，集中開展農業面源污染防治工作調研。 　　調研組先后深入到集鎮污水處理廠、各村畜禽養殖場和轄區鹽石溪河、水碓河等地，實地查看了全鎮農業面源污染防治工作開展情況，并召開座談會，聽取工作情況介紹，分析存在的問題，提出工作建議。 　　調研組建議，要切實提高認識，加強組織領導;要加大宣傳力度，增加資金投入;要采取有力措施，加大執法檢查力度，控制面源污染，杜絕源頭污染;要加大長江保護法的貫徹落實力度，筑牢長江流域生態環境保護屏障。 　　東城街道： 　　近日，東城街道人大工委組織部分區人大代表、產業發展中心負責人、村居委干部到東金華社區和三秀社區，對農業面源污染防治工作進行調研。代表們一行實地查看了東金華社區2組的兩個畜禽養殖場污染防治、沙星堡安置點垃圾治理情況，還查看了三秀社區鳳頂茶山農藥、化肥減量增效和養殖場排污治理等情況，詳細了解農業面源污染防治工作的有關情況。 　　慶元鎮： 　　近日，慶元鎮人大開展農業面源污染防治工作調研。代表們先后走訪了固方土雞專業合作社、重慶市名特優水產養殖研究基地、龍馬村李子基地、龍園村李子基地、玉龍村養豬場等，實地了解養殖場、種植基地使用飼料、化肥、農藥和糞污、尾水處理等情況。

　　南川網訊 按照區人大常委會統一部署，區人大社會建設委員會組織調研組專題調研了全區消防工作情況。 　　調研組先后深入時代商都、泰園小區、南樾府建筑工地、永隆山森林防火檢查站、區消防救援支隊及南城消防站、重慶煙花爆竹集團歡吉有限公司等地，仔細查看高層建筑消防設施、森林防火消防水池、易燃易爆危險品場所等消防工作情況，詳細了解消防救援設備、消防措施落實及隱患整治情況。同時，還組織區應急管理局、區住房城鄉建委、區消防救援支隊等部門開展了消防工作自查，向區人大代表發放了問卷調查。 　　近年來，我區高度重視消防工作，強化風險管控，消防安全形勢總體平穩，未發生較大及以上火災事故，調研組對此表示滿意。針對部分單位落實消防安全責任還不到位、消防安全意識還需增強、老舊小區和高層建筑存在消防隱患、滅火救援裝備有待升級等問題，調研組建議，要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，全面貫徹“預防為主、防消結合”的方針，時刻繃緊消防安全之弦。大力開展消防安全知識宣傳教育，全面提升群眾消防安全意識和自救能力。認真落實消防安全責任制，加強消防設施設備的日常管理和維護，堅決消除各類消防安全隱患。進一步健全應急反應和處置機制，著力增強消防救援能力，切實保障人民群眾生命財產安全。 　　(夏小金)

　　 　　南川網訊 3月24日，區人大常委會會議首次聽取了區人大監察和法制委員會關于規范性文件備案審查工作情況的報告。 　　2011年，《重慶市南川區人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查辦法》開始實施。2017年以來，區人大常委會共收到區政府提請報備的規范性文件42件，收到各鄉鎮人大提請報備的規范性文件16件，報備準確率100%，審查結果均為通過。 　　同時，督促區政府對規范性文件開展清理，廢止2件涉及生態環境保護、野生動物保護內容的規范性文件。今年，為準確實施長江保護法，區人大常委會已發函督促區政府對不符合不銜接不適應長江保護法規定和中央精神的規范性文件進行全面清理。 　　但是，由于客觀原因，目前區人大備案審查工作還存在文件及時報備率有待進一步提升、備案審查工作力量還需進一步加強、備案審查工作尚未做到全覆蓋等問題，需要在下一步工作中加以改進。 　　會上，區人大常委會組成人員對報告進行了審議，在充分肯定成績的同時，要求切實貫徹“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則，強化溝通，加強與區政府報備機構以及各鄉鎮人大的工作銜接，提升報備及時率;加強隊伍建設，提升備案審查工作人員專業素質和能力水平，建立專家庫，形成工作合力;完善制度，做到備案審查全覆蓋，確保憲法法律的各項規定得到有效實施。(張婷婷)

　　 　　南川網訊 3月24日，區十七屆人大常委會第三十六次會議聽取區政府《關于全區文旅康養產業發展工作審議意見研究處理情況的報告》，并開展滿意度測評，結果為滿意。 　　去年9月，區人大常委會聽取和審議區政府《關于全區文旅康養產業發展情況的報告》，并提出審議意見和11條整改事項。區政府對區人大常委會的審議意見高度重視，堅持以問題為導向，細化目標任務，就審議提出的意見逐一分解落實到相關部門，狠抓工作落實。 　　為實地了解整改成效，今年3月，區人大常委會調研組前往金佛·東麓森林旅游度假區、金佛山萬卷書臺花園等項目，調研在建文旅康養項目整改推進情況。 　　金佛東麓項目去年10月以來，已完成接待中心主體工程，商業小鎮封頂工作;一期A組團住宅產品正在進行基礎施工、示范區景觀打造，預計今年6月建成投用游客接待中心和預售一期康養度假物業，成為我區文旅康養項目的又一新賣點。雖然冬季雨期較多且項目地處海拔較高，施工條件復雜艱苦，但項目依然高效推進，讓調研組成員頗為驚嘆。 　　金佛東麓項目只是我區加快推進文旅康養產業發展的一個縮影，我區2020年實施文旅重點項目18個，累計完成投資50.79億元，同比增長20.2%，康養度假物業銷售16.9萬平方米、實現銷售收入12.7億元，康養產品開發和市場銷售雙增長。 　　務實的整改措施，具體的整改成效，文旅康養產業有了新的變化、新的看點，使得常委會組成人員紛紛點贊。 　　同時，區人大常委會調研組也積極提出建議，要進一步加強綜合協調力度，形成工作合力。緊緊抓住成渝地區雙城經濟圈建設和同城化發展的戰略機遇，構建區域協同發展新格局，發展以金佛山為核心，以金山湖片區和大觀園區為引領的高質量文旅康養產業。 　　(鮮秀琴)

　　 　　 　　3月18日，區人大常委會召開動員部署會，啟動評議區政府農業面源污染防治工作。今年3月至11月，區人大常委會采取與鄉鎮人大上下聯動，評議政府農業面源污染防治工作，評議重點為化肥農藥減量增效、畜禽養殖污染防治、水產養殖污染防治、秸稈資源化利用、廢棄農膜回收等情況。 　　(向洪波)

　　全力助推“三農”工作開創新局面 　　——區人大常委會農業農村工作亮點回眸 　　■ 記者 盛余多 　　農業和農村工作是人大工作的重要組成部分，是監督、支持政府做好“三農”工作的重要推動力量，對發展現代農業、建設社會主義新農村有重要作用。 　　2020年，區人大常委會認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞區委“三農”工作重點和區人大常委會工作要點，緊扣脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施，突出中央、全市農村工作會議重點，認真履行職責使命，積極融入發展大局，為決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標作出了人大應有貢獻。 　　決勝脫貧攻堅 　　2020年是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的收官之年。 　　區人大常委會高度重視脫貧攻堅工作，將其作為“頭等大事”，在連續三年重點跟蹤監督基礎上，圍繞中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核發現問題整改、脫貧攻堅總攻“十大”專項行動等重點內容，專題聽取關于脫貧攻堅工作情況報告，要求進一步提振士氣，保持臨戰狀態，堅決克服疲憊、厭戰、浮躁情緒，做到“四個精準”“四個到位”，用力補齊補好短板，確保脫貧攻堅全面勝利。 　　同時，區人大常委會領導班子主動抓實幫扶包聯責任，召開聯系貧困村脫貧攻堅院壩會6場次，組織開展勞動扶貧集體公益活動1次，督促機關干部扎實開展走訪幫扶，為結對幫扶的8個鎮街58戶貧困戶理清發展思路，制定增收措施，改善基礎條件，培育支柱產業，“兩不愁三保障”問題得到有效解決，切實推動未脫貧戶如期脫貧、已脫貧戶持續增收。 　　各級人大代表也充分發揮橋梁紐帶、示范帶頭和監督保障作用，切實把參與脫貧攻堅作為履行職能職責、擔當社會責任的具體行動，積極參與消費扶貧，組織開展脫貧攻堅帶貨直播6場次、號召機關干部和人大代表購買扶貧產品，累計參與消費扶貧285.68萬元，全力推動脫貧攻堅圓滿收官。 　　推動“三社”融合 　　“三社”即供銷社、農民專業合作社和信用社。“三社”通過完善功能、相互支持、融合發展，可以實現“三社”振興，進而促進“三農”發展，對實施鄉村振興戰略和打贏打好脫貧攻堅戰有重要作用。 　　區委、區政府高度重視、及時謀劃，堅持把“三社”融合發展納入全區農業農村體制改革重要內容，精心組織、主動作為、扎實推進，為全區“三農”發展注入了新動力。但是由于地理、環境和體制等原因，“三社”融合發展之路依然任重道遠。 　　如何克服瓶頸制約，實現破題發展?去年以來，區人大常委會深入開展農村“三社”融合發展專題調研，聽取部分基層供銷社負責人、農民專業合作社理事長的意見，召開專題座談會聽取區農業農村委、區供銷合作社、重慶農商行南川支行等單位的匯報，共同查找具體問題和困難，提出了針對性的對策建議，有力推進了農村“三社”融合發展試驗示范建設。 　　例如，建議要加強農民專業合作社規范提升，引導農民專業合作社全面融入我區方竹筍、古樹茶、中藥材和南川米“3+1”特色產業，大力培育農業品牌，提高農產品附加值，促進三產融合發展等;要強化涉農金融服務，為農民專業合作社貸款開通綠色通道，推廣普惠金融服務，加快農民專業合作社信用體系建設，積極探索新型農村合作金融、農業互助保險;要強化政策支持，加大財政保障力度等。 　　助力重點項目 　　金佛山水利工程是國家172項重大水利工程之一和全市重點水利工程，是以農業灌溉、工業及城鎮生活供水為主，兼顧水力發電等綜合利用的大二型水利工程，也是我市第一座高海拔大型水庫工程。 　　為了推動項目建設，區人大常委會深入金佛山水利工程現場，對大壩樞紐工程、引水隧洞、渠系工程、甄子巖危巖治理、頭渡集鎮復建工程、兩處移民自建安置點、庫岸整治、污水處理廠建設等進行實地調研，并分別多次召開部門鎮街負責人座談會，聽取工程建設情況報告，同大家交流意見和建議。 　　隨后，區人大常委會調研組形成了專題調研報告，要求加強統籌協調力度，合力推進各項收尾工程，多渠道化解遺留問題，提前謀劃項目建成投用后的各項工作，努力實現社會效益與經濟效益相統一、雙豐收。 　　如今，金佛山水利工程已經順利完成工程安全檢測、移民安置驗收、下閘蓄水驗收，并于2020年12月30日正式下閘蓄水，水位將從現在的730米上升到836米，整個蓄水過程要持續一年時間。屆時，金佛山水利工程總蓄水量將達1.01億立方米，可保障重慶、貴州兩地約60萬群眾、30多萬畝農田用水，為南川高質量發展提供堅強戰略保障。 　　聚焦民生重點 　　從2008年起，南川連續13年成為國家生豬調出大縣，是國家生豬產業優勢區和國家無規定動物疫病示范區。但由于2019年疑似非洲豬瘟影響，加上2020年新冠肺炎疫情疊加影響，全區生豬產能一度下跌嚴重，養殖戶恢復生產積極性不高，導致生豬價格大幅度上漲。 　　生豬養殖是農民家庭經濟收入的主要來源，更事關老百姓的“菜籃子”“錢袋子”，緊系群眾生活質量和社會和諧穩定。區人大常委會始終堅持以人民為中心的發展理念，把維護人民群眾根本利益作為人大工作的出發點和落腳點，積極回應群眾關切，安排部署農業農村工委深入到慶元、大有、楠竹山、興隆、南平、中橋等鄉鎮(街道)實地調研，廣泛聽取區農業農村委、區林業局、區規劃和自然資源局等有關部門的意見，召集部分養豬大戶進行座談交流，為生豬養殖產業出謀劃策。 　　經過調研，區人大常委會提出科學規劃養殖區域、鼓勵提升生豬養殖場規模水平、積極引進現代化生豬標準化養殖企業、建立恢復生豬生產保障市場供應定期會商會審機制等意見，有力促進了生豬產業發展。

　　 　　關鍵詞：水源地保護　建議人：劉川　責任部門：區水利局 　　   　　肖家溝水庫工作人員清理漂浮物。資料圖片 　　南川網訊(記者 羅苑瑜)去年區兩會期間，區人大代表劉川提出《關于加強水源地保護的建議》，提出加強水庫建設、加大水資源保護宣傳力度等建議。 　　近年來，我區積極向上爭取水庫建設項目，計劃在水源工程建設三年行動中建設完成水庫17座，其中中型水庫3座，小(1)型水庫3座，小(2)型水庫11座。區水利局牽頭，圍繞以優先保障全區居民生活用水、灌溉用水為主，重點保障工業企業用水，做好項目規劃。既保障了社會公眾效益、群眾利益，同時統籌考慮企業經濟效益。 　　去年以來，區水利局利用世界水日、中國水周等節點開展了宣傳活動，并不斷創新宣傳方式，擴大宣傳范圍。利用出租車LED頂燈、燈箱廣告、廣場LED大屏開展了涉水宣傳，制作了節約用水標識牌，利用手機短信，向進入河道管理范圍內的人員推送溫馨提示。接下來，區水利局將把短信提示擴大至飲用水源地。同時，聯合了區生態環境局、區公安局針對飲用水源地開展聯合執法，在肖家溝、雙河配備了巡邏車，加強日常巡查監管，多措并舉加強全區水源地保護。

　　 　　關鍵詞：脫貧攻堅 建議人：韓鳳 責任單位：區扶貧辦 　　   　　民主鎮白羊村，花椒種植大戶給當地貧困戶進行花椒種植技術培訓。 資料圖片 　　南川網訊(記者 陳蕗穎)去年區兩會期間，區人大代表韓鳳提出《多管齊下健全鞏固我區脫貧攻堅成果長效機制的建議》，建議完善政策扶貧長效機制，健全返貧預警管理機制，穩定脫貧不返貧，多管齊下，健全、鞏固我區脫貧攻堅成果。 　　2020年，我區在全區范圍內開展健康扶貧因病致貧返貧預警監測救助工作，對“二類人員”進行預警監測，及時發現因個人醫療費支出高而影響其基本生活的，并及時給予救助，確保基本生活有保障，嚴防因病致貧返貧風險。同時，進一步完善扶貧小額信貸有關政策，充分發揮扶貧小額信貸作用。除了脫貧攻堅期內(2020年12月31日前)簽訂的扶貧小額信貸合同(含續貸、展期合同)，在合同期限內各項政策保持不變外，進一步擴大扶貧小額信貸支持對象，延長受疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限，滿足扶貧小額信貸需求，做好扶貧小額信貸風險防控工作，加強扶貧小額信貸工作組織領導。 　　目前，我區正在著手建立防貧返貧監測預警響應機制，健全和落實防止返貧監測幫扶機制，進一步壓實防止返貧監測和幫扶責任，繼續對脫貧村、脫貧人口開展常態化監測幫扶，持續開展“回頭看”“回頭幫”，重點對脫貧監測戶、邊緣易致貧戶開展常態化監測預警，及時進行幫扶，確保脫貧戶不返貧、邊緣戶不致貧。

　　牢記使命助發展 傾情履職暖民心 　　——區人大常委會助推社會建設領域民生實事顯成效 　　■ 記者 盛余多 　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。一年來，區人大常委會始終堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞全區社會建設重點領域，依法履職、扎實工作、主動作為，綜合運用專題調研、專項視察、聽取報告、交辦問題清單、持續跟蹤問效等形式，著力增強監督實效，廣大人民群眾獲得感、幸福感得到進一步提升。 　　加強監督 　　安全生產工作邁上新臺階 　　安全生產工作直接關系到人民群眾生命財產安全，關系到改革發展穩定大局和經濟社會發展，是一切工作的保證。 　　區人大常委會堅持圍繞中心、服務大局，將安全生產監督列入2020年工作要點，區人大常委會分管領導帶領區人大社會建設委對全區安全生產監管工作情況開展調研，釋放監督能量，助力全區安全生產工作再上新臺階。 　　調研前，向區政府相關部門印發調研通知，明確調研的指導思想、重點內容、調研方式、時間安排等;組織區應急管理局、區發改委等28個部門圍繞調研內容開展自查，并委托各街道人大工委和南平、水江等6個鎮人大主席團對本行政區域安全生產監管工作進行專題調研;通過區人大代表履職平臺，征求全體區人大代表的意見建議。 　　調研中，先后深入部分工業企業、運輸企業、建筑工地、物業小區等開展現場調研，集中聽取區應急管理局等相關部門的情況匯報，并組織區人大常委會組成人員對煤礦、建筑、工業、交通領域安全生產監管工作進行專題視察。 　　調研后，形成專題調研報告，分析指出我區安全生產監督工作存在的薄弱環節，提出深入開展安全教育、樹牢安全發展理念、不斷完善安全生產責任體系、全面落實安全生產主體責任、全力防范化解重大安全風險、著力提升安全生產監管能力等建議。2020年9月，區十七屆人大常委會第三十二次會議專題聽取了區政府關于安全生產監管工作情況報告。針對視察調研中發現的問題，梳理列出問題清單9項，交由區政府研究處理并按期反饋研究處理情況。 　　在區人大常委會的監督指導和各職能部門、鎮街的共同努力下，全區安全生產形勢持續平穩向好，近3年均獲評全市安全生產考核優秀等次。2020年，全區生產安全事故比2019年下降14.3%，安全生產工作取得顯著成效。 　　深入調研 　　推動退役軍人工作創新發展 　　“退役軍人工作宣傳力度還需加大，社會尊崇氛圍不夠濃烈”“部分基層退役軍人服務站未完成規范化建設，職能作用發揮不夠”…… 　　為深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作的重要指示批示精神，更好地聯系服務退役軍人，按照區人大常委會2020年工作要點安排，區人大社會建設委通過廣泛深入開展實地調研，認真協助主任會議聽取情況報告，列出清單建言獻策，積極推動退役軍人事業創新發展。 　　2020年7月下旬，區人大社會建設委在區人大常委會分管領導帶領下，先后深入西城街道、大觀鎮，調研鎮街、村(社區)基層退役軍人服務站建設情況;前往木涼鎮，察看區烈士紀念設施遷建選址情況;走進南川區思翼職業學校，了解退役軍人職業技能培訓情況;來到工業園區重慶德蒙機械制造公司、南城街道古坪養殖場，了解退役軍人領辦企業、就業創業等情況;前往區退役軍人服務中心，了解退役軍人權益維護、撫恤優待、接收安置等情況;召開調研座談會，聽取區退役軍人事務局工作情況匯報，就有關情況進行交流。 　　隨后，在區十七屆人大常委會第七十四次主任會議聽取區政府關于全區退役軍人工作情況報告后，區人大社會建設委匯報了調研情況，認為我區退役軍人工作呈現“班子強、工作實、形式新、爭資多、信訪穩”五大亮點，建議相關部門進一步提高思想認識，切實增強工作合力，搞好服務保障工作，努力化解遺留問題，著力夯實工作基礎，并列出問題清單5項交由區政府研究處理。 　　2020年11月下旬，區政府書面反饋相關情況，有關問題得到有效解決和落實。例如，針對“社會尊崇氛圍不夠濃烈”問題，采取開展“最美退役軍人”評選，組織英烈精神進校園，舉辦退役軍人歡迎儀式暨專場招聘會，運用報紙、電視、廣播、網絡等媒體進行立體宣傳，不斷提升了社會尊崇氛圍;針對“基層基礎建設有待強化”問題，積極推動太平場鎮退役軍人服務站創建全國示范型服務站，按照“五有、五化、十個一”標準，在年內規范化建設13個鄉鎮(街道)服務站、三年內完成34個鄉鎮(街道)服務站規范化建設，開展形式多樣的業務培訓，提高基層服務站工作水平。 　　跟蹤監督 　　為殘疾人撐起一片藍天 　　“滿意!”2020年3月26日，在區十七屆人大常委會第二十八次會議上，區人大常委會組成人員在聽取區政府關于《南川區人大常委會對檢查〈重慶市殘疾人保障條例〉實施情況報告的審議意見》研究處理情況的報告后，對辦理結果進行無記名滿意度測評。 　　區人大常委會始終高度重視殘疾人權益保障工作，積極貫徹落實習近平總書記關于“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的指示精神，通過執法檢查、調研視察等方式，多措并舉、依法推動殘疾人事業發展，全面保障殘疾人各項權益。 　　2019年9月，區人大常委會開展了《重慶市殘疾人保障條例》執法檢查。區政府對區人大常委會執法檢查報告的審議意見高度重視、認真研究處理，相關部門、鎮街全面落實，殘疾人工作領導協調機制不斷健全，殘保金征收使用成效明顯，殘疾預防和康復工作取得突破，無障礙設施建設不斷完善，殘疾人教育、就業、救助、扶貧、文化生活等得到有效保障。 　　2020年3月，為了解區人大常委會《重慶市殘疾人保障條例》執法檢查報告審議意見的研究處理情況，區人大社會建設委在區人大常委會領導帶領下，在聽取區殘聯、區教委等9個部門自查報告的基礎上，前往區特殊教育中心、區政務大廳和殘疾人企業，就殘疾兒童教育、殘保金征收、免費婚前醫學檢查、殘疾人就業創業等情況開展了調研。 　　近年來，我區高度重視殘疾人工作，出臺和落實一系列殘疾人“普惠+特惠”政策，全區扶殘助殘氛圍濃厚。特別是在殘疾人創業就業方面，全區通過大力培育發展陽光扶貧基地和種養大戶，以點帶面，形成殘疾人靈活就業、自主創業、集中就業等多渠道的創業就業局面，涌現出“全國自強模范”劉毅等一批自強不息、追逐夢想的殘疾人創業典范。

　　 　　關鍵詞：電動車管理 建議人：韋濟學 責任部門：區公安局 　　   　　交巡警教市民如何識別超標電動車。 記者 聶靈靈 攝 　　南川網訊(記者 李佳遙)2020年區兩會期間，區人大代表韋濟學提出《關于進一步加強全區電動車管理的建議》，建議強化、細化電動車管理，建立長效監管機制，推進其規范化運營。 　　2019年3月，國家市場監管總局、工業和信息化部、公安部出臺了《關于加強電動自行車國家標準實施監管的意見》(國市監標創【2019】53號)文件，該文件自2019年4月15日起執行。 　　區公安局按照文件要求執行落實，對全區電動自行車進行上牌管理，對2019年4月15日后銷售的取得CCC認證的電動兩輪摩托車，核發并登記上牌，并將信息上傳至全國公安交通管理綜合應用平臺;對2019年4月15日前銷售的不符合新標準的電動自行車，發放臨時信息牌，過渡期為2019年10月15日至2022年10月14日，對過渡期后仍上路通行的，公安機關將依法處罰。 　　此外，區公安局交巡警支隊城區勤務大隊先后聯合區城管局綜合行政執法支隊、區交通行政執法支隊開展電動車違法行為整治行動，加強城區各主要路口、電動車通行集中路段的警力部署，嚴查無牌上路、闖紅燈、不按規定車道行駛、亂停亂放、在道路上違法載物載人等行為，強化清理整頓，維護交通秩序，保障交通安全。

　　依法監督重實效 扎實履職促發展 　　——區人大常委會2020年教科文衛重點工作掠影 　　■ 記者 盛余多 　　2020年，區人大常委會認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會和科學家座談會上的重要講話精神，圍繞全區中心工作，聚焦新冠肺炎疫情防控、文旅康養產業發展、獻血條例依法落實等重點工作，把握監督重點，依法履行職責，完成教育科技文化衛生各項監督工作，為助力南川高質量發展作出了積極貢獻。 　　為疫情防控添磚加瓦 　　2020年新春伊始，新冠肺炎疫情突如其來，給人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅。疫情就是命令，防控就是責任。區人大常委會牢記人民利益高于一切，從深入一線調研加強監督建言，到動員代表積極履職推動防控工作落細落實，主動擔當、積極作為、凝心聚力、共克時艱，堅決捍衛全區70萬人民群眾的生命安全和身體健康。 　　區人大常委會調研組深入一線對我區疫情防控工作進行調研，重點了解疫情防控工作開展情況、疾病預防控制體系建設、基層醫療衛生機構的職責與人員編制、財政投入等情況。召開主任會議專題聽取區人民政府關于新冠肺炎疫情防控工作情況報告，指出其中的短板弱項，提出建議，對癥下藥，推動兌現村級編外醫務人員補助，夯實公共衛生安全防線。認真落實市人大常委會《關于依法全力開展新冠肺炎疫情防控工作的決定》，全力支持政府統籌做好走訪排查、聯防聯控、復工復產、復商復市、復學復課等工作，助力實現“零確診”目標，全力保障全區人民身體健康和生命安全。 　　面對疫情防控形勢依然嚴峻，不少地區出現疫情反彈趨勢、外防輸入壓力持續加大，國內防止疫情反彈的復雜性也在增加的局面，區人大常委會調研組提出了“強化公共衛生投入，常態化做好疫情防控保障工作;強化疾病防控體系建設，增強疫情防控和救治能力;強化醫療衛生機構能力建設，提高醫療衛生服務質量;強化統籌協調，促進醫療衛生人才隊伍建設”四條針對性建議，為疫情防控添磚加瓦，助力南川經濟社會發展，打造南川大健康特色產業。 　　助力文旅康養產業發展壯大 　　南川區位條件優越、生態環境優良、旅游資源優厚，土壤富硒、水流富鍶、空氣富氧，四季宜居宜游宜養，發展文旅康養產業具有得天獨厚的優勢。 　　為進一步助推文旅康養產業高質量發展，區人大常委會深入一線調查研究，掌握第一手情況資料，積極開展建言獻策，著力為文旅康養產業發展貢獻智慧和力量。區人大常委會第三十二次會議聽取和審議了區人民政府關于文旅康養產業發展工作情況的報告，并將審議意見交區政府辦理。 　　他山之石可以攻玉。為提高監督指導工作的針對性、實效性，去年8月下旬和9月上旬，區人大常委會調研組通過對旅游發展先進典型的學習考察，總結了“精品景區立足傳統文化、文旅依托文化演藝融合、民宿發展彰顯文化魅力、旅游營銷突出文化特色、文創項目弘揚優秀文化、康養產業依靠文旅融合”六個方面的經驗做法報送區委，并抄送區政府及有關部門。 　　隨后，調研組深入金佛·東麓森林旅游度假區、金佛山萬卷書臺花園等項目，實地調研在建的康養文旅項目，分析我區旅游康養產業發展面臨的困難和問題，并形成調研報告。在區十七屆人大常委會第三十二次會議上，區人大常委會組成人員根據調研報告和自己掌握的情況各抒己見，提出意見建議，形成審議意見，要求區政府辦理落實。 　　審議意見明確提出，區政府要認真貫徹中央有關建設“美麗中國”“健康中國”的國家戰略，貫徹落實新發展理念，把“文旅”和“康養”作為一個有機的整體來把握，實現健康和經濟社會良性協調發展，要依托成渝地區雙城經濟圈建設，立足特色化、面向同城化，著眼“十四五”謀劃工作，以文化為引領、旅游為主體、康養為支撐，加快發展特色文化旅游康養業態。 　　全力推動獻血條例落地落實 　　獻血工作是一項涉及面廣、專業性強的工作，直接關系人民群眾的身體健康和生命安全。 　　我區自1999年啟動自愿無償獻血工作以來，積極宣傳和貫徹實施《中華人民共和國獻血法》和《重慶市獻血條例》，2007年起實現了臨床用血100%來自自愿無償獻血。但是，隨著全市經濟社會的快速發展、醫療技術水平的不斷提高、群眾健康需求的不斷增強、建設法治中國的步伐不斷推進，原條例部分條款已難以適應新形勢、新時代的發展要求。2018年6月1日，新修訂通過的《重慶市獻血條例》開始施行。 　　2020年4月，區人大常委會調研組對新修訂的《重慶市獻血條例》實施情況開展專題調研，先后到城區鼓樓廣場現場獻血點、南平鎮現場獻血點、南川中心血站等地，詳細了解我區城鄉現場獻血點環境狀況、采血流程和血液入庫檢驗、成分制備、儲存、出庫等工作流程，與區衛健委、南川中心血站及部分醫療機構負責人進行了座談交流。 　　隨后，區人大常委會主任會議專題聽取了區政府關于新修訂的《重慶市獻血條例》實施情況的報告，提出了加大無償獻血工作宣傳力度、加大無償獻血工作履職監督力度、加大獻血工作經費和基礎設施建設保障力度等意見建議，進一步推動了條例的實施，為營造積極主動參與無償獻血的氛圍、不斷擴大獻血隊伍、盡力保證臨床用血需求、充分保障人民群眾的身體健康和生命安全作出了積極貢獻。

　　 　　關鍵詞：農業產業 建議人：李娟 責任部門：區農業農村委 　　   　　大觀鎮龍川村依托高端蔬果特色產業基地，大力發展休閑體驗觀光農業。記者 甘昊旻 攝 　　南川網訊(記者 聶靈靈)去年區兩會期間，區人大代表李娟提出《關于我區農業產業發展的建議》，建議堅持“區域化布局、規模化發展、標準化生產、品牌化建設、集約化經營”，以市場需求為導向、以科技創新為手段，以質量效益為目標，同時加快培養農業科技人，從而提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。 　　接到建議后，區農業農村委高度重視，一是在優化產業結構方面，以優質農產品供給為目標，在北部區域鄉鎮著力發展園區農業、體驗農業、設施農業、科普農業，依托高端蔬果、優質茶葉、特種養殖等特色產業基地為載體，大力發展休閑體驗觀光農業;中部鄉鎮重點建設一批特色農業觀光園、采摘園、體驗園，發展城市菜籃子和都市休閑體驗農業;南部鄉鎮依托山地資源優勢，挖掘金佛山資源稟賦，著力發展中蜂、土雞、高山蔬菜、高山晚熟水果、冷水魚養殖等特色產業，以產業基地為載體，發展以休閑度假、養老養生、納涼避暑為主要內容的鄉村旅游。 　　二是在科技支撐方面，建立“產學研推”合作新機制，進一步完善“專家+技術指導員+試驗示范基地+科技示范戶+農戶”的技術推廣模式。 　　三是在資金整合方面，統籌整合農業產業發展資金，著力改進資金投入使用方式，財政市級統籌部分主要用于扶持重點區域、重點產業、重點園區、重點項目、重點企業、重點品牌發展，引導區內金融機構量身推出信貸產品，支持新型農業經營主體發展。

　　推進民主法治建設 增強法律監督實效 　　——區人大常委會二〇二〇年法律監督工作掠影 　　■ 記者 盛余多 　　2020年，區人大常委會緊扣“公平”“公正”兩大目標開展民主法治監督，認真履行憲法和法律賦予的監督職權，全面推進依法行政、公正司法和基層社會治理，為全區經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。 　　著力推進依法行政 　　依法行政是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容，是全面完成小康社會建設的有力保證，更是各級人大常委會依法履行職責，促進社會各項事業健康發展的重要監督內容。 　　去年，區人大常委會精心安排監督和調研工作，進一步拓寬監督依法行政的途徑，提高監督依法行政的能力，營造監督依法行政的環境，在推進依法行政中發揮了重要作用。 　　聽取法治政府建設情況報告，要求以二〇三五年遠景目標為主線，堅持合法行政、合理行政、程序規范，持續優化“放管服”改革、積極推進誠信體系建設、提升執法規范化水平，推動依法履行政府職能、依法科學民主決策、依法開展行政執法。 　　開展司法行政工作調研，助力統籌推進依法治區和法治南川、法治政府、法治社會建設。開展民營企業發展法治環境工作專題調研，跟蹤監督評議意見后續效果評估，推動打造市場化法治化國際化營商環境。 　　同時，受市人大常委會委托開展《重慶市全民健身條例》執法檢查;配合市人大開展《重慶市實施〈中華人民共和國國旗法〉辦法》《重慶市突發公共衛生事件應急條例》等11部法律法規的修訂、立法或實施情況調研;組織開展民法典專題培訓和“憲法宣傳周”活動，切實增強了學法尊法用法意識，積極推動了憲法及相關法律法規的全面貫徹實施。全年依法開展規范性文件備案審查18件。 　　深化刑事訴訟制度改革 　　2020年，區人大常委會通過專題調研、聽取和審議區人民檢察院公訴工作和區人民法院刑事審判工作，進一步助推以審判為中心的刑事訴訟制度改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。 　　去年5月21日，聽取和審議區人民檢察院公訴工作情況報告，要求積極轉變公訴改革理念，完善對公安機關偵查活動和法院訴訟活動的監督機制，提升辦案質效，強化干警履職能力，切實有效懲治犯罪、強化人權司法保障、提升訴訟效率，進一步推動寬嚴相濟刑事政策、嚴格執行了認罪認罰從寬制度、依法打擊了各類刑事犯罪。 　　去年7月23日，聽取和審議區人民法院刑事審判工作情況報告，要求嚴格執行“三項規程”，嚴厲打擊各類刑事犯罪案件，深入推進掃黑除惡專項斗爭，完善案件質量管理體系，全面推進高素質刑事審判隊伍建設，縱深推動了以審判為中心的刑事訴訟制度改革和司法理念轉變，推進完善了審判工作機制，激勵發揮了法院審判職能，積極提升了審判質效，維護了社會穩定。 　　隨后，區人大常委會對兩院研究處理審議意見的相關工作情況進行了翔實的調研，發現兩院對審議意見高度重視，并嚴格按重慶市實施監督法辦法第十八條的規定程序進行了研究處理，有步驟地逐項專人落實，定期報送整改工作進度情況報告，不僅從整體上推動了兩院相關工作，而且還形成了一系列行之有效的制度機制，實現了區人大常委會審議的預期目的。 　　一年來，區人民檢察院掃黑除惡工作位列全市檢察機關第八名;高效辦理唐某某等38人涉黑案件，15天內完成1300余冊案卷的審查、7萬余字起訴書的撰寫、依法提起公訴。 　　區人民法院在2020年全市法院“優秀裁判文書”和“優秀庭審”評選活動中，1個刑事案件庭審獲一等獎，1篇刑事裁判文書獲二等獎;全年刑事案件結收實現均衡化，審限內結案率達到100%;歷時“八天八夜”審理楊某、王某某等18人惡勢力集團，得到高、中二級法院的充分肯定以及該案被害人的真誠感謝。 　　扎實推進基層社會治理 　　“加大財政保障，提高輔警待遇。”“按照實戰需要，加強基礎設施建設。”“爭取上級支持，備齊實戰裝備。”…… 　　公安派出所等基層所隊是行政執法、刑事司法及社會治安綜合治理中的主力軍。為依法督促我區公安機關加強基層執法規范化建設，推進基層社會治理再上新臺階，去年9月29日，區人大常委會會議聽取了區政府公安派出所建設工作情況報告，并一改往常針對部門工作提出改進意見的做法，紛紛就如何加大對公安工作的支持發出了聲聲呼吁。 　　因歷史原因，我區公安派出所建設逐漸趕不上經濟社會發展步調，區人大代表連續幾年提出相關建議，但因為政策、資金、人員的原因，遷建工作進度緩慢。為此，區人大常委會去年將公安派出所建設納入監督，希望能從中找出問題、提出建議、推動工作，實現群眾所思所盼。 　　去年8月，區人大常委會調研組前往部分鄉鎮派出所進行了專題視察，去年9月初又開展專題調研，并在區人大常委會會議上聽取專項報告，深入了解到了公安派出所工作閃亮成績背后的艱辛。 　　在警力緊張、裝備不足、面積不夠、待遇不高的條件下，南川公安派出所取得了突出成績：2019年以來，派出所共獲得集體榮譽30次，派出所民警獲記個人榮譽216人次;東城派出所和西城派出所被公安部評為“一級派出所”，其中東城派出所榮獲市公安局“楓橋式公安派出所”稱號;在新冠肺炎疫情防控工作中，公安派出所全體警力長期堅守一線參與核查、隔離、勸導、偵破、查處工作，最終實現了“零確診”目標。 　　一面是群眾期待，一面是維穩壓力，一面是重重困難，在此情形下，區人大常委會變建議為呼吁：要求加大投入、整合警力、強化培訓、尊警愛警，推動公安派出所充分發揮打擊違法犯罪、維護社會治安、服務人民群眾、保衛一方平安的基層綜合治理作用。 　　此外，區人大常委會去年還開展了社會治理工作調研，提出了加強服務聯系群眾、強化科技手段支撐、數字化智能化推動基層社會治理等意見建議。依法受理信訪186件次，其中開展督辦19件，為保護信訪人合法權益、促進社會和諧貢獻了人大力量。

　　 　　關鍵詞：壯大集體經濟 建議人：劉高友 責任部門：區農業農村委 　　   　　河圖鎮長坪村無花果種植基地在壯大產業的同時，帶動當地村民增收致富。資料圖片 　　南川網訊(記者 聶靈靈)去年區兩會期間，區人大代表劉高友提出《關于財政產業扶持資金納入村(社區)集體經濟組織的股份入股產業企業的建議》，建議將財政產業扶持資金作為村(社區)集體經濟組織的股份入股產業企業，成立股份合作產業企業，實行共同經營、共同管理、共擔風險、共享收益等，壯大集體經濟組織。 　　區農業農村委在接到區人大代表建議后，2020年在推進股權改革上，進一步創新工作思路，相關責任部室積極推進股權改革。9月底前全面完成了農村集體產權制度改革工作，全區244個村(社區)建立股份經濟聯合社、1658個社(組)建立股份經濟合作社，并把發展壯大集體經濟作為改革目標，通過產業帶動、資源開發、服務創收、租賃經營、項目拉動等方式積極探索集體經濟發展模式。同時針對近3年股權化改革出現的問題，對2016年出臺的《南川區農業項目財政補助資金股權化改革實施方案》中相關內容進行調整完善，積極探索壯大農村集體經濟和增加農民收入有效結合的模式。

　　圍繞大局擔當作為 依法監督促進發展 　　——區人大常委會財政預算監督亮點工作回眸 　　■ 記者 盛余多 　　2020年，區人大常委會圍繞中心，服務大局，緊扣工業提質、旅游升級、鄉村振興、城市提升“四個重點”，依法開展財政、預算監督，履職盡責、擔當作為，圓滿完成了年初確定的各項工作任務，有力推進了南川經濟社會又好又快發展。 　　狠抓預算監督 　　提高資金使用績效 　　監督預算執行，是《預算法》賦予人大及其常委會的一項法定職責，是增強預算監督實效、提高財政資金使用績效的重要環節。由于政府預算涉及面廣、技術性強，監督到位并非易事。 　　為此，區人大常委會堅持從做好預決算以及預算調整審查監督、做好預算執行常態監督、做好審計查出問題整改情況監督三方面著手，不斷提高預算監督實效，提高資金使用效率。 　　以國資監管為例。去年4月，區人大財經委、常委會預算工委印發《關于做好國有資金投資建設工程項目報告工作有關事項的通知》，要求以季度書面報告的形式對國有資金投資建設工程項目的情況進行報告，范圍包含了政府投資建設工程項目和區屬國有企業投資建設工程項目，如重點城鎮建設、重大民生工程、重大建設項目等。 　　同時，該文件對報告的內容也進行了規范和細化，包括項目基本情況、招投標、必要性、可行性、實施進度、審計、投資調整等，以便全面、系統地了解全區國有資金投資建設工程項目情況，切實履行好人大監督職責。 　　此外，區人大常委會還委托第三方機構對川軍血戰到底、北固科目三考場、城區污水管網擴建三個項目進行了績效評價，進一步加強預算執行情況及國有資產運營的日常監督。 　　聚焦經濟監督 　　助力經濟健康發展 　　2020年7月23日，區十七屆人大常委會第三十一次會議召開，聽取和審議了區人民政府關于2020年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、預算執行情況的報告和2019年區級決算的報告、預算執行和其他財政收支的審計工作報告等。這是區人大常委會高度關注我區國民經濟運行，強化監督、扎實履職、服務發展的一個“鏡頭”。 　　一年來，區人大常委會調研組先后深入鄉鎮、部門、園區和企業，詳細了解掌握經濟社會發展情況，針對發現的問題積極建言獻策，并聽取和審議區人民政府關于2020年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，提出了“抓好工業經濟運行調度”“大力發展休閑農業和鄉村旅游”等5方面審議意見和12條整改意見建議清單，并著力加強審議意見的跟蹤和落實，為推動全區經濟高質量發展作出積極貢獻。 　　此外，區人大常委會還著力抓好全區國有自然資源(資產)管理的監督和交通建設“三年行動計劃”完成情況的監督，聽取專項報告、開展專題調研、座談交流、提出意見建議等，為加強國有自然資源(資產)管理、推進生態文明建設和完善交通網絡體系、助力地方經濟發展貢獻了人大力量。 　　著眼城環監督 　　促進生態文明建設 　　要解決好城鄉污水收集、排污管網錯接漏接等主要問題;要加快一批工業污染治理設施建設，提升工業集聚區污染治理能力水平……在區十七屆人大常委會第三十二次會議上，圍繞水污染防治工作，區人大常委會組成人員針對突出問題做了評議發言。 　　去年，水污染防治工作評議是市區兩級人大上下聯動監督議題。為切實搞好此項工作，區人大常委會在評議前深入開展調查研究，共發現5方面的問題，提出20余條具體建議意見，形成翔實的評議調查報告1篇，同時根據常委會組成人員評議發言情況，整理形成評議意見交區政府辦理，著力推動全區水環境質量不斷提升。 　　“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”事實上，不僅是水環境保護，在統籌推動經濟發展與生態文明建設上，區人大常委會的堅定立場，還體現在每一件具體的監督工作中。 　　圍繞群眾反映強烈的環保問題，深入城區、部分鄉鎮、部分企業開展環保工作專題調研，聽取區人民政府關于全區環境狀況和年度環境保護目標完成情況的報告，針對報告所提到的問題有針對性提出建議意見，加強環境保護突出問題監督，促進生態環境不斷改善。 　　圍繞城市綜合管理相關主題，對區城管局關于《南川區人大常委會對區城市管理局工作情況評議意見》進行了跟蹤督辦，并就辦理情況開展了滿意度測評工作，助力提升城市綜合管理精細化、智能化、人性化水平，不斷推進城市管理提效、環境提質和功能提升。 　　……

　　 　　關鍵詞：城軌快線 建議人：易家旺 責任部門：區住建委 　　   　　目前，我區正加快建設以高速鐵路、高速公路、快速通道、城軌快線、城際鐵路為主的快速網。資料圖片 　　南川網訊(記者 梁向紅)2020年區兩會期間，區人大代表易家旺提出了《關于爭取將主城輕軌延至南川區的建議》，建議我區積極向上爭取將主城輕軌延至南川區。 　　接到建議后，區住建委高度重視，并會同區發展改革委等相關單位，全力爭取項目。截至目前，城軌快線南川線已納入《重慶市國土空間總體規劃(2020-2035年)》《重慶市“十四五”規劃綱要》和《成渝地區雙城經濟圈重慶綜合立體交通網規劃》，并列入“十四五”開工建設項目庫;重慶—南川城市快速通道已納入《重慶市國土空間總體規劃(2020-2035年)》和《重慶市“十四五”規劃綱要》，并明確“十四五”期間要啟動前期工作。 　　下一步，該委將繼續積極爭取，將城軌快線南川線在“十四五”期間啟動實施，以及盡快啟動重慶—南川城市快速通道前期工作。

　　 　　關鍵詞：教師資源配置 建議人：韓云 責任部門：區教委 　　   　　南川區小學語文陸清華名師工作室學員送教到東勝小學。 資料圖片 　　南川網訊(記者 劉曉娟)2020年區兩會期間，區人大代表韓云提出《關于積極推進區管校用的教育人事管理體制，加大城鄉教師合理流動，優化教師資源配置的建議》，就城市化進程加快導致鄉村教師富余，城區學校教師緊缺的問題提出積極推進區管校用的教育人事管理體制的建議。 　　接到建議后，區教委立即與區委編辦、區人力社保局共同研究，并按照上級機關統一部署，協調各有關部門，制定積極的政策和措施，優化義務教育教師資源配置。 　　改革人事制度，定期制定校長、教師輪崗交流計劃。規定男50周歲、女45周歲以下在同一所學校任教滿9年的均列入輪崗交流范圍，每年參與輪崗交流的教師不低于教師總數的10%;校長、副校長在同一所學校任同一領導職務10年以上，必須輪崗交流。自實施輪崗交流以來，全區參加交流輪崗的校長教師已達650余人次。 　　統一城鄉學校編制標準，在核定的編制總額內，結合學校生源和班額變化，定期、動態的進行調整。采取“鄉進城”“城下鄉”兩種鍛煉形式，大力推進教師頂崗實踐。 　　開展集團化辦學，促進城區學校和農村學校、優質學校和薄弱學校捆綁發展。定期開展“送培下鄉”“送培進校”“送培到人”，培訓農村學校教師，積極幫助促進農村教師專業成長，提高區域整體教學教研能力。組織優秀教師、特級教師、骨干教師、名師工作室成員等定期到農村學校、薄弱學校通過上觀摩(公開)課、開設專題講座、指導集體備課、開展教科研活動等多種方式，將優質教育資源送到農村學校。 　　提高崗位結構比例。從2015年起，教育系統專業技術崗位結構比例注重向基層傾斜、向一線傾斜，所有鄉鎮中小學均設置了專業技術高級崗位，進一步暢通了教師隊伍成長通道。優質學校和薄弱學校之間、城區中小學和農村中小學之間均使用同一專業技術崗位結構比例，設置同等比例的中高級教師崗位，通過崗位結構比例的均等化，促進城鄉教育發展。

　　 　　關鍵詞：開發苗族文化傳承發展項目 建議人：熊春香 責任部門：區民族宗教委 　　   　　南平鎮中心校苗舞課程。 南平鎮中心校供圖 　　南川網訊(記者 鄧的)2020年兩會期間，區人大代表熊春香提出《關于加大對苗族文化傳承、發展重視程度的建議》，建議建立專業師資團隊和固定活動場所，開設苗語、苗族刺繡、原生態歌曲、蘆笙等培訓班，對苗族青少年進行系統、專業培訓，使苗族文化得到傳承和發展。 　　為進一步推動我區苗族文化傳承，結合我區苗族人口分布實際情況，2020年，區民族宗教委主動與南川區第一中學校對接研究關于我區苗族文化傳承相關工作，最終經多次研討形成包含苗族文化課程、組建苗家舞蹈社等詳細內容的苗族文化進校園實施方案，并積極向重慶市民族宗教委申報民族文化進校園項目。2020年8月，重慶市民族宗教委下達2020年度民族教育專項補助資金的通知，將我區申報的南川區第一中學校民族文化進校園項目納入補助預算。 　　據了解，南川區第一中學校民族文化進校園項目內容包括：《苗家舞韻》校本教材的開發和印制;在學校初一、初二年級共計28個教學班開設間周一節的《苗家舞韻》校本課程，每學期共計7個課時;學校組建一支由20余名師生組成的民族舞蹈隊，利用課余時間開展民族舞蹈的排練，在適當的時機組織匯報演出和展演，對師生開展民族文化教育和引領;在校園適當位置建立一個長4米寬2.5米，計10平方米的露天LED電子顯示屏，用于對師生開展民族文化的宣傳教育和熏陶。 　　同時，區民族宗教委將積極督促南川區第一中學校及時實施項目，推動我區苗族文化宣傳、傳承。

　　   　　朱永琴在村民家中收集意見建議。記者 黎明 攝 　　■ 記者 黎明 　　“再過一段時間這條路就能投用了，大家接送孩子就不再走爛路了。這條路是安置點群眾出行和學生上學的必經便道，對他們的重要性可想而知。”近日，區人大代表、水江鎮大燕社區黨總支書記朱永琴在該社區1組安置點前道路施工現場，高興地說。 　　勇于擔當 工作細致 　　大燕社區是工業園區水江組團的主戰場，征地拆遷工作量大，事情瑣碎繁雜，近年來各項目建設征地200畝，拆遷房屋15000平方米，涉及農戶22戶。 　　3組居民熊某的房屋涉及環保搬遷，其母親和繼父希望在拆遷后分得一套房屋，但熊某不同意，雙方矛盾激化。朱永琴來到他家中，為雙方做思想工作并協助雙方簽訂了私人協議，確保了雙方的利益，最終該戶簽訂了拆遷協議。 　　在每一個項目征地拆遷工作中，朱永琴一方面與鎮拆遷辦聯系，學習相關政策，了解工作重難點，協助做好政策解釋工作，另一方面積極深入居民家中，了解他們不愿簽訂協議的原因和存在的問題，給他們做思想工作，使群眾了解項目建設的重要意義，并最終簽訂協議，為項目建設有序推進奠定基礎。 　　民有所呼 我有所應 　　隨著工業園區水江組團的發展，先鋒氧化鋁、吉鑫公司、渝湘高鐵等落地項目越來越多，涉及的企社矛盾也隨之增多。 　　一家企業在技改前噪音擾民，凌晨一兩點鐘接到居民打來的電話，朱永琴穿上衣服、帶著手電就出門，解決問題后天已經大亮。 　　這樣的矛盾和問題，2020年朱永琴解決了20多件。 　　“房屋拆遷后，我們都是租房住，辦個紅白喜事都沒有場地，朱書記，要想個辦法啊。”居民們反映，拆遷居民因房屋拆遷后未能及時搬入安置房，家中辦紅白喜事都沒有合適的場地。 　　朱永琴及時與相關方面協調聯系，由居委會出資5萬余元在原大地小學搭建彩鋼蓬，供拆遷戶辦理紅白喜事。 　　“只要有熱情、有擔當，真心為居民辦事，我想他們總會支持和理解我的。”帶著這樣的想法，朱永琴在工作中摸索、創新，讓社區更加和諧穩定。 　　心系群眾 盡責履職 　　朱永琴在工作中著力解決群眾困難。建卡貧困戶李長容丈夫去世、兒子重病，她家房屋屋頂漏水嚴重，但因無勞力、無資金沒有維修。考慮到李長容家的人身安全，朱永琴自己墊資為該戶修繕房屋，并全程監督直至順利完工。 　　作為一名區人大代表，朱永琴始終不忘以民為本、為民解困的初心，堅持對群眾隨時來訪隨時接待。面對群眾的每一個合理訴求，她都盡最大可能幫助他們解決困難。 　　《關于出臺長期服刑人員刑滿釋放后幫扶措施的建議》《關于水江鎮被征地未參保居民納入參保的建議》……作為區十六屆、十七屆人大代表，近年來，朱永琴提出了16條建議。 　　現在，朱永琴正在撰寫關于農村公路維修改造的建議。“在平凡的崗位上，我要努力把一件件小事做好，把一樁樁實事辦成，做到民有所呼，我有所應。”朱永琴說。

　　   　　譚強在大觀鎮趙雄花卉苗木種植場了解發展情況。 記者 袁治衛 攝 　　■ 記者 袁治衛 　　“人大代表是一份使命，也是一份責任。”區人大代表、區新專聯副會長、區小微企業協會會長譚強不僅這樣說，也這樣做。 　　疫情沖擊 　　小微企業“雪上加霜” 　　根據數據統計，我區的小微企業有13500家左右，占市場主體約60%，涉及批發零售業、住宿餐飲業等16個行業。2020年受新冠肺炎疫情影響，我區不少小微企業受到沖擊，經營十分困難。 　　面對這樣的情況，譚強每天走訪，連夜寫建議，為小微企業走出“寒冬”作著不懈努力。 　　2020年春節期間，是大家齊心協力、居家抗疫的關鍵時期，可大觀鎮趙雄花卉苗木種植場負責人趙建的心卻怎么也安定不下來：一邊是種植的苗木賣不出去，資金鏈斷裂;一邊是工人害怕企業倒閉索要工資，卻短時間內無法兌現。 　　“工資加土地流轉費，差不多23萬元左右。”趙建每天都生活在焦慮之中。 　　隨著我區被列為低風險區后，復工復產節奏加快，譚強到趙雄花卉苗木種植場走訪，詳細了解了趙建遇到的困難和問題。 　　通過全面地走訪，譚強了解到我區多個小微企業受到疫情影響，都出現了產業鏈不暢、物流難、資金缺口大、訂單退貨等迫在眉睫的問題。 　　紓難解困 　　積極廣尋“治病良方” 　　面對突如其來的困難，如何讓小微企業渡過難關? 　　“在收到會員的求助信息后，新專聯和小微企業協會迅速收集匯總了小微企業復工復產的問題和訴求，提出了《關于合力推動小微企業共渡難關的建議》，并得到區委、區政府高度重視和支持。”譚強說。 　　接到報告后，區委、區政府迅速組織召開現場辦公會，全面研究部署相關工作，出臺了《應對新冠肺炎疫情進一步支持中小微企業共渡難關十條政策措施》，包括租金減免、貸款支持、財政幫扶、地產開發、要素保障、就業創業、兌現政策、物流運輸、貨物堆場、聯系幫扶等，支持中小微企業渡過難關。 　　譚強則每天跑十幾家小微企業，幫助他們申請貸款。通過譚強的幫助，趙建獲得了20萬元信用貸款，解了燃眉之急。 　　據統計，2020年3月至4月，我區10家商業銀行累計為1000多家小微企業發放貸款7.31億元;引導國企、大型民營企業給小微企業減免2至4個月房租，減少租金上百萬元;倡議私人業主為小微企業減租降負，形成支持小微企業發展的良好氛圍。 　　勇擔責任 　　創新方法力促發展 　　疫情是一場“大考”，雖然讓我區眾多小微企業遭受前所未有的困難，但也讓大家更加團結一心。 　　“小微企業在疫情期間為了支持全區抗疫，一號召捐款捐物，所有會員都積極響應，這讓我非常感動，作為一名區人大代表、一名會長，一定要履行好職責。”譚強說。 　　經過譚強帶頭詳細策劃，2020年9月底，區小微企業協會在南商廣場舉辦了以“推動小微企業發展·助力消費扶貧”為主題的南川區2020小微企業展銷暨消費扶貧對接會。此次展銷會，是我區小微企業協會成立10年來首次舉辦的大型展銷活動。 　　譚強介紹，消費扶貧主題活動不僅有小微企業的產品，也有貧困村的扶貧產品，現場銷售共計1500多萬元，還為他們打開了一定的銷路，激發內生動力。 　　在譚強的幫助下，龐順兵、徐鳳容、蔡加文、安良文等小微企業業主，李光路、王德容、王其懷等貧困戶，都走出了困境。

　　   　　曾紅正在入戶宣傳疫情防控注意事項。記者 梁向紅 攝 　　■ 記者 梁向紅 　　近日一早，區人大代表、東城街道鼓樓壩社區黨委書記曾紅便來到鼓樓壩社區，安排近期社區疫情防控工作。 　　鼓樓壩社區內無物業的老舊小區、樓院較多，為了做好常態化疫情防控工作，曾紅按照網格化管理，把社區分成了6個網格，每個網格推選一名網格長和多個樓棟長，網格長和樓棟長由社區黨員、居民代表或志愿者擔任，肩負起各小區、各樓院的疫情防控宣傳引導工作。同時，她還建起“社區疫情防控指揮”微信群，實時動態監督管理社區各網格的防控工作。 　　作為一名區人大代表，曾紅時刻不忘自己的職責和使命。2020年，是她到鼓樓壩社區任黨委書記的第10年，剛到社區任黨委書記的時候，她通過走訪了解到社區老舊小區多，背街小巷更多，沒有安裝路燈的情況普遍，居民夜間出行有諸多不便。為此，她積極向主管部門反映情況，爭取路燈安裝。由于社區很多老舊樓院已經修建多年，設施設備老化，2020年區兩會期間，她提出老舊樓院排除消防安全隱患和老舊樓院消防管網改造等建議，受到相關部門的重視，當年，相關責任部門就對老舊樓院的消防設施進行了改造。 　　“我們只要向曾書記反映問題，她就一定會積極協調解決。這幾年，我們常走的巷子裝上了路燈，供水管網改造了，消防設施也換新了。”興榮大夏居民吳忠賢高興地說。 　　今年的兩會即將召開，曾紅準備提出《關于規范城區道路路側停車泊位的建議》，希望相關部門加大城區道路路側停車泊位的管理和規范，讓城區道路更加通暢。

　　 　　   　　治療結束后，向祖唯攙扶著村民，將其送回家。記者 王瑩 攝 　　■ 記者 李佳遙 　　近日，區人大代表、興隆鎮三和村鄉村醫生向祖唯一大早停好車后，將車后排的村民冉隆后小心翼翼地攙扶至衛生室。 　　冉隆后曾經受過腿傷，走路微瘸，向祖唯將她扶至衛生室后，打開了電烤爐，為她倒上一杯溫水，隨后便為其進行診斷、治療。 　　原來，這天早上冉隆后感覺腸胃不適、疼痛難忍，便給向祖唯打電話。接到電話后，向祖唯立馬驅車來到冉隆后家中，將其接到衛生室診療。 　　“向醫生對我們很好，每回看病都是包接送。”說起向祖唯，冉隆后贊不絕口，她告訴記者，向祖唯總是隨喊隨到，不管是深夜還是清晨，只要接到電話，就會第一時間趕到。 　　向祖唯告訴記者，村民居住分散，老人較多，住得最遠的一戶，步行至衛生室需一個多小時，看著他們走很遠的路來看病她滿是焦慮。2009年，向祖唯利用工作空余時間，拿到了駕照，2010年購置了新車，自此以后，她開始接送村民看病，村民不再擔心出行難、看病遠。 　　向祖唯告訴記者，她對這間衛生室有特殊的感情。她是三和村人，小時候體弱多病，是這間衛生室的“常客”。2001年，向祖唯回到家鄉成了三和村衛生室的鄉村醫生，一干就是二十年。二十年來，向祖唯走村串巷為村民普及健康知識，定期到村民家中隨訪，為村民診療，接送村民看病……她用真心和耐心換得了村民們的信任，村民們也把她當成了村里最可靠的健康“守門人”。 　　“從未想過離開，我就打算在這兒干一輩子。”向祖唯說，曾經有去南川城區工作的機會，她卻選擇了放棄。只因在此工作二十多年的她已經和村民們建立了深厚的感情。說到衛生室的未來，向祖唯篤定中帶有些許擔憂，她坦言，雖然她愿意在這兒干一輩子，但這份工作很難吸引年輕人加入。 　　向祖唯作為人大代表，她提出《健全鄉村醫生待遇保障機制，加強鄉村醫生隊伍建設》的建議。她說，鄉村醫生隊伍存在人才流失嚴重、人才儲備不足等問題，需健全鄉村醫生待遇保障機制，加強鄉村醫療隊伍建設，推進鄉村醫療事業發展，提高基層醫療服務水平。 　　“當選人大代表是榮譽更是責任，不僅要在本職工作上做模范、當先鋒，還要履行好人大代表的職責，積極建言獻策，及時傳遞意見建議。”向祖唯說，今年區兩會即將召開，她隨身攜帶筆記本，利用入戶隨訪的機會收集村民意見建議，傳遞民聲獻良策。

　　 　　李世云代表 　　南川屬于重慶主城都市區，是同城化發展先行區之一，區位條件優越、生態環境良好、文化旅游資源豐富，是全國休閑農業和鄉村旅游區，國家現代農業示范區、全國農村一二三產業融合發展先導區，正著力打造山清水秀旅游名城、大健康產業集聚區、先進制造業基地、消費品工業高質量集聚區、主城都市區后花園、景城鄉融合發展示范區。 　　南川“十四五”國家水土保持重點工程按照集中連片、規模治理的要求，圍繞全區鄉村振興、旅游開發、美麗鄉村建設工作，以生態大觀園為核心，以茶果產業為載體，對生態大觀園內的山、水、田、林、路、湖(庫)進行綜合治理，按需布設溝、池、路、凼、樹，著力打造茶果旅融合綜合體，建設集茶果種植、采摘、加工、銷售，觀光、旅居、康養，水土保持科普試驗為一體的綜合示范基地。但生態大觀園范圍廣，治理規模較大，資金缺口多。 　　建議市級相關部門將南川區納入“十四五”國家水土保持重點治理區縣，連續開展水土流失綜合治理，加大水土保持資金投入力度。

　　努力做一名新時代農民 　　魏先曼代表 　　1月21日 星期四 陰 　　聽了《重慶市人民政府工作報告》，通篇貫穿了實事求是、與時俱進的思想。報告客觀總結了“十三五”以來全市取得的重大發展成就，作為一名來自農村基層的青年，備受鼓舞，深感振奮。報告從十一個方面描繪了“十四五”時期重慶發展的目標圖景。我特別對報告中的“給廣大市民點贊，向全市人民致敬，每個人都了不起”而感動。 　　報告在總結過去一年工作的時候，給我們提煉出了很多寶貴的經驗和成功的措施，在謀劃2021年工作的時候，給我們明確了思路，報告多處提到了鄉村振興和農業農村高質量發展。接下來，我一定結合自己工作實際，做好以下工作： 　　一是面對新的使命，進一步提高政治站位，學懂弄通會議精神，及時把會議精神傳達給鄉親們，加大青年投身鄉村振興返鄉創業政策的宣傳力度，激勵更多青年扎根農村、服務三農。 　　二是充分發揮農村青年的主體作用，努力使自己成為一名懂農業、愛農民、愛農村、善經營、會管理的新時代農民。作為一名鄉村振興第一書記，我將和我的村民們一起，做精鄉村旅游，做強農業品牌，用自己所學帶領鄉親們致富奔小康，讓農業成為有奔頭的產業，農民成為有吸引力的職業。 　　(稿件由記者余凜凜采寫或整理)

　　 　　王光強代表 　　近年來，隨著“健康中國”戰略的全面實施，不斷建立完善疾病防控、衛生應急、監測評估、教育培訓“四位一體”的疾病預防控制體系，基層疾病預防控制體系逐漸完善，但在面對突如其來的疫情時，仍存在一些問題亟待解決。一是公共衛生隊伍不穩定，二是運轉經費保障不足，三是醫防融合度差。基層普遍存在重臨床輕公衛的現象，一方面基層公衛醫師缺乏，另一方面因為鄉鎮衛生院為差額撥款單位。 　　建議：一是加強隊伍建設和經費投入，增加公共衛生領域的投入比例，落實疾控機構硬件建設、日常業務運作，以及突發事件應急準備等經費。二是健全聯動機制。建議以法規、條例等形式明確疾控機構的協調管理和核心紐帶作用，充分發揮醫療機構在疾病監測報告、健康管理、臨床預防等方面的職能職責，健全疾病實時監控體系，完善疾病控制機構對醫療機構履行公共衛生職責的技術指導與評價機制。 　　(本組稿件由記者余凜凜整理)