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　　　　□ 記者 劉曉娟　　民生是人民幸福之基，社會和諧之本。　　2024年，區人大常委會堅持以人民為中心的發展思想，緊扣美好生活需要，強化民生保障監督，在踐行宗旨中謀民生之事、解民生之憂，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。　　推行代表票決　　讓美好生活更具成色　　日前，在南平鎮石慶村，經過高標準農田項目整治，該村昔日的“巴掌田”“雞窩地”被清理平整，呈現出“田成方、渠相連、路相通”的嶄新面貌。　　民生實事是頭等大事，是人大監督的重要領域。去年來，區人大常委會深入貫徹市人大常委會指導意見要求，全面推行區級民生實事項目人大代表票決制、街道民生實事項目票選制，進一步規范鄉鎮人大代表票決制，出臺實施辦法、指導意見，按照“全面征集、黨委研究、代表票決”梯次推進思路，把群眾意愿體現到代表票決制各階段各環節。　　區十八屆人大四次會議召開前，動員轄區各級人大代表利用代表“家站點”收集建議，督促區政府通過政府網站、媒體平臺等發布征集公告，廣泛收集群眾建議126條，梳理形成民生實事項目建議40個。最終，區十八屆人大四次會議票決出了15個年度區級民生實事項目。　　在區人大常委會的指導下，全區鄉鎮、街道通過人大代表(議事代表)票決(票選)產生民生實事項目212個，涵蓋教育文化、醫療健康、惠民便民等多個方面。　　民生實事項目不僅要選好，更要辦好。區人大常委會把民生實事項目實施情況的監督列入年度工作要點，按照“年初問計劃、年中問進度、年終問結果、滿意度測評”要求，督促區政府分解任務、落實責任。同時，印發監督工作方案，明確由區人大各專工委室分別牽頭成立專項監督小組，全程對15項民生實事項目開展閉環監督，將人大“事后監督”變為“全程參與”。　　截至目前，2024年度區級民生實事項目已完成或超額完成年度投資計劃，切實回應了群眾對美好生活的期盼。在區十八屆人大六次會議上，還將開展民生實事項目實施情況滿意度測評，測評結果當場宣布并向社會公告。　　聚焦群眾關切　　讓幸福指數更有溫度　　聽取審議2023年度環境狀況及環境保護目標完成情況報告，督促區政府邊查邊改，將污染防治攻堅戰推向深入;專題調研全區集鎮水廠運營情況，推動優化運行管理，提升供水用水服務水平;聽取食用農產品質量安全工作情況報告，推動完善監管體系，守護“舌尖上的安全”……　　去年來，區人大常委會聚焦群眾關心的熱點問題，認真組織代表開展視察調研、執法檢查等活動，充分聽取民情、吸納民意，有效推動教育醫療、食品安全、生態環保等民生問題解決，不斷提升群眾“幸福指數”。　　醫療衛生事業是與群眾關系密切的民生工程。區人大常委會將重慶醫科大學附屬南川醫院就醫服務“一件事”試點工作監督作為重點，深入醫院門診、病房、藥房等地，實地調研就醫流程優化情況，提出“堅持數字引領，推進互聯互通;推廣成功經驗，拓展服務范圍;延伸服務鏈條，完善診后體系”等建議，積極助力我區衛生健康事業不斷優化服務、提質增效、健康發展。　　在家就能掛號繳費查報告，僅憑手機就能進行全流程就醫服務，智慧醫技預約縮短診療時間……通過監督推動，重慶醫科大學附屬南川醫院成功整合資源，實現了線上線下一體化就醫服務模式創新。患者可以通過就醫“一碼通”服務輕松預約掛號、查詢報告，實現了減時間、減環節、減材料、減負擔目標。　　在教育領域，區人大常委會專題調研我區創建國家義務教育優質均衡發展區推進情況，提出“進一步加強領導、細化標準、鍛造強師、深化改革”等建議，推進優化資源配置，縮小城鄉校際差異，筑牢全區教育事業發展根基。專題調研重慶工業職業技術學院南川校區建設情況，提出“加強對接催進度、加快平場保開工、完善機制提實效”等建議，助力加快建設進度。截至目前，該校首棟建筑主體結構順利封頂，預計7月達到學生入駐條件。　　傾力社會建設　　讓民生福祉更添質感　　一年來，區人大常委會緊扣社會建設重點任務強化監督，助力加強和創新社會治理，促進社會發展成果更好惠及群眾。　　養老是家事，也是國事。區人大常委會積極應對全區人口老齡化新形勢，專題調研全區基本養老服務體系建設情況，詳細了解全區基本養老服務設施、服務供給、人才隊伍建設等基本養老服務體系建設情況及成效，提出“制定養老產業發展支持政策，優化基本養老服務供給，合理布局覆蓋城鄉的普惠性養老服務機構和老年活動場所，健全公辦養老機構運營機制，加強養老服務機構日常監管，建立人才引進機制和表彰激勵機制”等建議，推動兜底性、普惠性養老服務發展，滿足老年群體日益增長的養老服務需求。　　聚焦“統籌高質量發展和高水平安全”目標要求，區人大常委會專題調研全區安全生產工作，詳細了解全區安全生產責任落實、治理效能、執法問責、能力建設等工作開展情況及成效，提出“強化責任意識、樹牢安全發展理念，加強組織領導、凝聚齊抓共管合力，聚焦重點關鍵、保持執法高壓態勢”等建議，督促落實好主體責任，守牢安全底線。　　此外，區人大常委會還聽取了2023年社會保險基金收支管理情況報告，提出堅持強企惠民工作導向，全面落實社會保險待遇水平、社保繳納優惠政策，健全完善防控體系等建議，助力全區社會保險基金征繳擴面、安全高效運行。專題調研全區信訪法治化工作推進情況，提出“強化系統施策、完善矛盾糾紛多元化解”等建議，推動運用法治思維和法治方式做好信訪工作，著力依法實質化解信訪矛盾。

　　　　□ 記者 鄧的　　前三季度實現GDP330.16億元、增長6.5%，固定資產投資增長9%、高于全市7.2個百分點，社會消費品零售總額增長6.1%、列主城都市區第2位……1月，我區發布2024年前三季度全區經濟運行情況，展示了錯綜復雜形勢下推動經濟高質量發展的亮眼“成績單”。　　拼經濟促發展，人大責無旁貸。2024年，區人大常委會始終把助推高質量發展作為首要任務，緊扣發展所需、群眾所盼，認真履行法定職責，以高質量人大工作助力經濟高質量發展。　　聚焦拼經濟 增強發展動能　　2024年7月，我區首次在年中召開人代會，專題聽取審議區政府“三個增長極”培育情況報告。　　會上，區人大常委會動員代表深刻把握現代化新南川建設要求，積極建言獻策，提出了“挖掘推動發展的新動能、加快培育新的經濟增長點、積極發揮擴大消費的作用”等建設性建議。會后，印發報告決議，持續監督推動。　　發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。去年，我區迭代升級現代化新南川建設目標體系工作體系，明確以打造“三個增長極”為核心關鍵，加快打造新質生產力動力源。區人大常委會將其納入年度重點監督議題，切實把區委的最新部署，轉化為全區人民的自覺行動。　　這是區人大常委會主動向中心聚焦、積極為發展聚力的生動縮影。一年來，區人大常委會嚴格履行法定監督職責，推動區委決策部署貫徹落實，助力經濟穩進提質，發展動能增強。　　精選議題做好經濟監督。高度自覺把“總書記有號令、黨中央有部署，市委有要求，南川就有行動”融入到工作各方面全過程。在制定年度工作要點時，緊扣區委經濟工作會議精神，聚焦制約發展突出問題，圍繞產業轉型升級、重點項目建設、招商引資等方面確定經濟監督議題15個，并及時向區委請示報告，努力實現人大經濟監督與區委工作同頻共振、同向發力。　　聚焦推進成渝雙城經濟圈建設。加強與四川樂山市人大聯系互動，明確10個方面合作內容，開展兩地全國和省市、區縣人大代表聯合視察2場次、交流互訪5次，推動實現兩地文旅宣傳互推、信息互享、產品互售、旅行社互動，工業、農業、商貿產業互聯協同發展。　　此外，區人大常委會還聽取區政府關于重點項目建設暨招商引資工作情況的報告，推動全區重點項目提速建設。專題視察先進制造業集群暨數字經濟發展情況，助力構建南川制造業“332”集群體系。專題視察山王坪片區文旅康養項目開發建設情況，助力打造“雙城”新示范、“兩山”新標桿、“新質”新引擎。專題調研“大金佛山178環山趣駕”旅游精品線路建設情況，推動完善沿線基礎設施和公共服務，加快商文旅體深度融合發展。召開金融支農人大協商專題會議，助力構建鄉村振興金融服務體系，推動“三農工作”走深走實。　　聚焦促改革 激發發展活力　　年中人代會還審議了區政府關于2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。大會在對“期中答卷”點贊的同時，也為完成全年目標任務凝心聚智、獻計獻策：要全面深化改革開放，聚焦短板促提升，激發發展動力活力……　　黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的號角。一年來，區人大常委會面向制約發展難點堵點問題持續發力，助力全面深化改革成勢見效。　　著眼園區改革。開展園區開發區改革攻堅情況專題調研，提出要“促進優質資源、優質要素、優質產業加速集聚”等建議，督促加大園區產業培育力度，持續提升園區市場化水平。　　聚焦資產盤活。開展區屬國有企業國有資產分布和利用情況專題調研，深入了解全區行政事業性國有資產、金融企業國有資產、企業國有資產(不含金融企業)、國有自然資源(資產)管理情況，針對存量資產盤活等與相關部門、企業交流研討，提出“加快市場化轉型、創新資產處置模式”等建議，推動相關部門制定切實可行的盤活方案，確保國有資產安全完整和保值增值。2024年，我區國企改革穩步推進，86戶區屬國企實現“減虧扭虧”，壓減企業法人49戶，盤活存量國有資產105.85億元。　　區人大常委會還聽取區政府關于“三攻堅一盤活”工作推進情況的報告，提出“要大力推進國有企業市場化改革、持續增強市場化運營能力”等建議，督促加大國企、園區、政企分離改革，持續鞏固經濟回升向好態勢。專題調研我區強化企業科技創新主體地位情況，提出“加強創新聯合體建設、推動創新要素高效配置、推動產學研深度融合、深化人才引育機制改革”等建議，著力強化企業科技創新主體地位，推動重點產業補鏈延鏈強鏈。　　聚焦保穩定 護航發展安全　　“蘿卜秧檢測結果如何?每天進行抽檢嗎?農殘超標嗎?”2024年4月，區人大常委會對食用農產品質量安全進行調研，在中心農貿市場實地了解蔬菜農殘檢測情況。隨后，召開主任會議聽取食用農產品質量安全工作情況報告，推動完善監管體系，守護“舌尖上的安全”。在監督推動下，我區農產品生產經營秩序日益規范，食用農產品質量安全工作走在了全市前列。　　此外，區人大常委會還開展全區安全生產工作專題調研，督促落實主體責任監管責任，守牢安全底線。　　財政是國家治理的基礎和重要支柱。區人大常委會堅持把政府預決算審查監督和政府債務管理監督作為重點，加強全口徑審查和全過程監管，確保全區財政平穩運行。強化預決算審查，聽取審議預算執行、預算調整、決算報告，推動加強預算約束和績效管理，促進財政政策加力提效;強化審計工作問效，聽取審計工作和審計查出問題整改情況報告，推動被審計單位建章立制、完善制度，著力提高審計工作質效;強化政府債務管控，聽取2023年政府債務管理情況報告，推動建立健全風險預警、應急處理、追責問責機制，督促用債有效、管債有力、化債有序。

　　　　□ 記者 鄧的　　一項項執法檢查，推動法律落地;一個個報告審議，促進公平正義……2024年，區人大常委會圍繞中心、服務大局，認真履行法律賦予職責，綜合運用執法檢查、審議報告、專題調研等方式，打好法治監督“組合拳”，推動監督工作走深走實，為我區經濟社會高質量發展提供有力保障。　　回應群眾關切　　開展執法檢查　　1月1日，迎著冬日暖陽，漫步南川城區，市民們在公園里健身、孩子們在廣場上玩耍;一個個“紅馬甲”活躍在大街小巷，一個個文明活動廣泛開展，呈現出一派幸福和諧的畫面。　　去年，區人大常委會對《重慶市文明行為促進條例》實施情況開展了執法檢查，并作出審議意見交區政府研究處理。在人大的監督助力下，區政府對照審議意見，持續治理各類不文明行為，努力厚植文明新風尚，市民文明素養和全社會文明程度明顯提高。　　執法檢查是人大常委會的法定監督形式，是人大推動法律有效實施、推進法治建設的重要抓手。　　一年來，區人大常委會通過聽取匯報、座談交流、實地考察等方式，先后對《重慶市文明行為促進條例》《重慶市養犬管理條例》《重慶市村鎮供水條例》開展執法檢查，看成效、找問題、促提升，讓法律制度的“牙齒”有力“咬合”，有效推動人民代表大會制度優勢更好轉化為治理效能。　　為了確保執法檢查不走過場，區人大常委會規范了執法檢查的工作步驟，綜合形成了有情況、有問題、有分析、有對策的執法檢查報告，根據常委會審議情況形成審議意見交區政府研究處理，并聽取研究處理情況，開展滿意度測評，測評結果均為“滿意”。　　通過執法檢查，去年我區穩步推進規范養犬、文明養犬工作，犬只登記率、免疫率進一步提高;持續開展模范典型選樹，獲評中國好人1人、各類市級先進典型30余名;全年落實投資10.3億元，推動了村鎮供水水質有效提升。　　搭建民意平臺　　推動法治建設　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。2024年，區人大常委會創建基層立法聯系點、協助開展地方立法、加強備案審查，扎實有力推動法治建設。　　一年來，區人大常委會指導區司法局成功創建我區首個市人大常委會基層立法聯系點并獲授牌，更好發揮“民意直通車”作用，深化拓展公民有序參與立法途徑。　　為充分發揮基層立法聯系點開門立法功能，區人大常委會指導建立完善“協同指導”“意見征集”“專家掛鉤聯系、咨詢指導”等工作機制，明確加強規范建設、征求立法建議、收集社情民意、開展學習培訓、宣傳普及法律等重點工作;指導組織群眾、企業、行業協會、社會團體等方面開展立法征求意見、法規實施情況調研、法治宣傳等工作，推動基層立法聯系點規范化建設、實效化運行、特色化打造，促進立法聯系點功能不斷從參與立法向監督執法、促進守法、宣傳普法深化。　　在協助開展地方性立法工作調研方面，區人大常委會組織人大代表、相關部門、有關行業就《重慶市法律援助條例(修訂草案)》等地方性法規開展深入調研、充分論證，提出建議意見，7條立法建議被采納。　　此外，區人大常委會加強對規范性文件的監督，維護憲法法律權威。全年審查區政府報備的規范性文件10件，提請市人大常委會備案審查區人大常委會規范性文件2件。　　聚焦依法行政　　促進為民服務　　2024年，區人大常委會聚焦法治政府建設，聽取了區政府法治政府年度工作報告。要求區政府認真履行法治政府建設主體責任，全面落實法治政府建設各項任務，深化推進法治觀測(察)制度，深化“放管服”改革，提升規范性文件管理質效，完善重大決策機制，加強執法協調監督，強化權力制約監督，依法化解矛盾糾紛等，為全區高質量發展提供堅強法治保障。　　區人大常委會以推進民主法治建設、促進依法行政和公正司法、提升社會治理法治化水平為重點，著力找準問題、做好監督，促進“兩院”強化司法保障，提升司法為民服務水平。聽取區法院關于行政爭議實質性化解工作情況的報告，要求區法院堅持將行政爭議化解在基層、消除于萌芽作為服務大局、保障民生的重要內容來抓，用好行政審判“白皮書”、司法建議、觀摩庭審等方式，規范行政執法、化解行政爭議等。聽取區檢察院關于民事行政檢察工作情況的報告，要求區檢察院聚焦精準監督，做強民事檢察，做實行政檢察，加強民事行政生效裁判監督，堅持把辦案重心放在促進解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上等，積極開展“檢護民生”專項行動、“檢察護企”專項活動。落實檢察一體化機制，凝聚合力化解矛盾，維護社會和諧穩定。

　　　　□ 記者 黎明　　2024年，區政協滿懷著熾熱的為民情懷與果敢的責任擔當，聚焦民生改善與社會熱點，全力以赴解決涉及民生領域的堵點、難點、盲點問題，讓政協激昂有力的“為民之聲”響徹南川大地。　　聚焦熱點難點　　靶向施策解民困　　提案工作是政協委員履職盡責的關鍵。這一年，區政協精心編印提案選題指南，委員們據此圍繞中心工作與民生熱點、難點、痛點踴躍建言獻策，積極遞交提案。全年提案數量達261件，立案249件，數量與質量均顯著提升。　　為確保提案落地有聲，區政協全方位優化交辦、督辦等工作流程，通過“金點子”摘報、面對面協商、主席視察等舉措，強力推動提案辦理“回頭看”常態化、長效化。截至目前，所有提案均按時圓滿收官，提案辦結率與回復率均達100%，委員滿意率高達98.4%。　　在提案辦理中，區政協創新推出領導領銜督辦模式，精選21件重點提案，由區領導掛帥，凝聚各方力量，構建強大工作格局。同時，對區發展改革委等6個區級部門承辦的81件提案辦理成效展開民主評議，群眾測評滿意率達98%，獲高度認可。　　政協提案聚焦的民生問題成效顯著，老舊小區裝上電梯，農貿市場得到整改，食品監測力度加強，背街小巷路面平整，排水系統完善，居民出行更加順暢。區政協還推動提案成果深度轉化，金佛山“178”旅游環線、露營與民宿產業、中小學教學設施、智慧養老社區等與群眾切身利益相關的提案，經辦理化作潤澤民心的“及時雨”，群眾獲得感、幸福感不斷增強。　　區政協重視信息工作，《健全嬰幼兒游泳場所國家衛生標準》等9篇信息被轉報至全國政協，《公考培訓熱加劇引發強烈社會反響需關注》被轉報至全國政協《每日社情》呈送國務院參閱，《優化完善“渝悅·救助通”功能》等5篇信息獲市領導批示，《推進醫療保障適老化發展》等6篇信息轉報市級相關部門，《規范打造濱河公園夜市》等多篇信息獲區委、區政府領導批示督辦并得到高效辦理回復。　　關注民生項目　　護航可持續發展　　2024年，區政協圍繞多項重點工作，積極履行職責，助力區域發展與民生改善。　　2024年11月1日，區政協召開主席會議，專題協商我區重點水源工程規劃建設，助推高質量水利項目加速啟動，為項目落地按下“快進鍵”，并持續關注項目建設全程，為水利事業長遠發展注入動力。　　2024年4月8日，區政協組織常委視察全區交通事業發展態勢，提出前瞻性、建設性意見，助力構建“外聯內暢互通成網”的現代化交通體系，為區域經濟發展筑牢交通根基。　　2024年4月17日，區政協針對農村黑臭水體治理展開實地調研與專項民主監督，深入東城街道北郊社區烏龜石、南平鎮袁家河溝等地，探究治理技術、流程、投資規模及運維管理等細節，改善鄉村水環境。　　2024年6月至8月，區政協對區生態環境局生態環境保護工作落實情況進行全面評議，推動全區生態環境工作邁上新臺階。　　此外，2024年區政協緊盯為民辦實事項目建設、生態環境保護、營商環境建設及政協常委會建議辦理等關鍵事項開展專項監督，促進重點事項落實。同時，引導委員圍繞醫療、養老、就業、住房、教育等群眾急難愁盼問題，廣泛開展監督性調研視察，深入推進“服務為民”履職活動，將群眾“愿望清單”轉化為委員“履職清單”。　　扶貧濟困送溫暖　　擔當作為踐初心　　2024年，全區政協委員充分發揮自身優勢，積極投身社會公益慈善事業，開展了形式多樣的公益活動，涵蓋免費義診體檢、普法宣傳、法律援助、康復救助、文藝下鄉、實用技術培訓以及助力殘疾人就業創業等多個領域，全年累計舉辦70余場次，對口服務企業和界別群眾超萬人次。委員們還為鄉村公共設施建設貢獻力量，為慈善救助項目捐款捐物，助力困難家庭學生求學，累計捐款捐物上百萬元，贏得社會各界贊譽。　　2024年初，部分區政協委員走進南城敬老院，開展“情系敬老院 冬日送溫暖”活動。區政協委員、重慶盈浩通信科技有限公司負責人帶領職工前往南城敬老院，為老人送去關愛。當日，該企業還向三泉敬老院、水江中心敬老院、黎香湖敬老院等養老機構的特困老人、五保老人捐贈了棉衣、牛奶、圍巾、面包等物資。　　2024年9月初，區政協委員、上海琥森五金機械有限公司總經理趙曉波再次探望連續3年資助的周女士一家。他像往常一樣送去米和油，還繼續資助周女士上大學的大兒子每月1000元生活費。　　趙曉波的善舉不止于此。在德隆鎮馬鞍村，機耕道損壞后，他出資兩萬多元新建兩個蓄水池;為解決村民如廁難題，他拿出5萬多元新建公共廁所;他心系100多名留守兒童，捐贈校服、補貼學校食堂生活費;堅持11年在春節期間慰問300多戶鄉親。　　過去一年，區政協憑借聚焦熱點難點、關注民生項目、激發委員活力，交出了一份群眾滿意、社會認可的答卷。展望2025年，區政協將堅守同心聚力、履職為民的初心，砥礪奮進，為加快現代化新南川建設拼搏，創造更大輝煌。

　　　　□ 記者 鄧的　　2024年7月30日，區人大首次舉行年中人代會。會議緊扣全區“1343”總體思路，聽取審議專項工作報告并作出決議，拓展了代表履職的廣度深度，人代會制度優勢得到更好發揮。　　黨的二十屆三中全會提出“堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度”。去年，區人大常委會認真落實市人大常委會關于“4+2”系列改革文件要求，不斷探索創新人大制度的實踐路徑、平臺載體，通過建立街道議事代表會議制度、全面推行民生實事項目代表票決制、深化實施鄉鎮“季會制”、迭代升級代表“家站點”等，拓展代表和群眾有序參與監督、真實表達意愿的途徑，豐富了全過程人民民主的基層實踐。　　議出“幸福感”　　暢通民意表達　　2024年2月27日，西城街道會議室內氣氛熱烈。在當天召開的街道議事代表第一次會議上，表決通過街道議事代表會議議事規則，收集意見建議13條，并票選產生街道年度民生實事項目10個。　　在街道沒有本級人大代表的情況下，如何暢通民意表達渠道，激活基層人大“神經末梢”?　　區人大常委會探索推進街道議事代表會議制度，出臺實施意見，明確在街道黨工委領導下，通過民主推薦和協商產生街道議事代表，定期召開議事會議、開展議事活動。同時，圍繞加強組織領導、建立工作制度、充實工作力量等方面強化議事代表會議制度工作保障，確保議事代表履職有力。　　這一制度的建立，搭建起街道居民議事協商、民主管理的平臺載體，增強了基層民主監督活力，有效助力社會治理和民生改善，一批急難愁盼問題得以推進解決。　　東城街道組織議事代表視察轄區部分企業和物業小區消防通道建設;南城街道制定了議事代表吸納民意、聯系群眾、學習培訓制度;西城街道針對議事代表意見建議類別實行限時閉環辦理……一年來，區人大常委會指導各街道民主推薦、協商產生首屆議事代表212名，共召開議事代表會議6次、開展專項監督21項。　　深化“季會制”　　提升監督實效　　青瓦白墻的民居、干凈整潔的院落、寬敞便利的公路……自水江鎮長青社區人居環境改善后，居民周光榮的農家樂生意日益火紅，靠夏季避暑就收入七八萬元。　　這一切的變化都得益于該鎮人大“季會”上的一條代表建議。原來，長青社區海拔高，夏季避暑游客多，但由于部分村民房屋年代久遠，風貌參差不齊、環境衛生較差，影響了當地的旅游形象和村民生活。鎮人大代表鄭天中在走訪后提出了整治建議，得到鎮政府的積極回應，爭取資金100萬元實施。整治后的社區環境變好了，吸引了更多游客前來，不少村民和周光榮一樣辦起了農家樂。　　基層民主是全過程人民民主的重要體現。去年，區人大常委會深入落實市人大指導意見要求，深化實施鄉鎮人大“季會制”，進一步規范會前會中會后全過程程序，增強會議質效，鞏固提升具有辨識度的全過程人民民主基層單元南川品牌，在全市人大系統發揮示范作用。　　一年來，我區各鄉鎮共召開人代會120次，聽取審議報告262項，有效推動當地經濟社會發展和基層治理水平提升。　　值得一提的是，區人大常委會還積極探索鄉鎮人大“季會制”融入“一中心四板塊一網格”基層智治體系的有效路徑，指導鄉鎮人大把好議題“選定關”、審議“質量關”、會后“落實關”，著力提升“季會制”工作實效。　　以大觀鎮人大為例，該鎮通過探索形成“廣泛征題、協商選題、黨委定題”的議題選定模式，從視察調研、審議主體、審議方式三個維度提升會議審議質量，構建交辦、督辦、評估的全鏈條閉環管理機制，推動了便民橋、農村公路等民生實事項目如期投用。　　升級“家站點”　　拓展民主渠道　　人大代表“家站點”是代表聯系群眾的“連心橋”。　　召開全區人大代表“家站點”迭代升級工作會;有序推進全區383個代表“家站點”“建管用”提質增效、規范運行;優化調整公檢法機關人大代表工作站進站代表名單……去年，區人大常委會積極推進代表“家站點”規范化建設，引導代表在深入踐行全過程人民民主的基層實踐中，依法履職、善作善成，“家站點”正逐步成為集民意收集、民生幫扶、政策宣講等于一體的綜合服務平臺。　　區人大常委會還探索代表“家站點”“建在園區里、嵌入行業中、聯在產業上”模式，新培育工業園區、茶葉產業、教育行業、衛生行業、民宿行業等5個專業化代表工作站。59名市、區、鄉鎮人大代表進站活動，發揮代表專業優勢精準紓困解難，促進有關機關規范履職、有關行業高質量發展。

　　　　□ 記者 黎明　　砥礪奮進開新路，春華秋實結碩果。2024年，區政協的履職“成績單”亮點頻出，一場場成功召開的協商會議、一條條轉化落實的建議、一個個落地搭建的平臺，凝聚起助力南川高質量發展的強大“政”能量。　　“名譽村主任”“委員工作室”“渝事好商量”等一個個具有南川辨識度的品牌，彰顯了區政協守正創新、服務發展的積極作為，展現出政協的新擔當。　　“名譽村主任”：　　鄉村振興征途的領路人　　在鄉村振興的道路上，有一群“領頭雁”。區政協委員馮秋容擔任大有鎮水源村的“名譽村主任”便是典型實例。他在發展自身蔬菜產業的同時，還積極帶領群眾增收致富，不僅免費提供蔬菜種子，還悉心傳授培育技術，帶動農戶加入合作社，大力發展蔬菜種植。在他的帶領下，水源村蔬菜種植面積超300畝，全鎮種植面積更是超600畝。　　馮秋容還通過建立微信群講解技術，義務深入多個鄉鎮提供現場指導，為鄉村振興添磚加瓦。　　同樣，區政協委員陳建到合溪鎮草壩村掛職擔任“名譽村主任”，幫村里引進種植大戶發展高山蔬菜產業，并牽頭與互聯網銷售平臺簽訂長期種銷協議。　　近年來，區政協選派了15名像馮秋容、陳建這樣的委員進駐鄉村掛職。他們活躍在田間地頭，有的致力于方竹筍深加工，有的精心種植高山茶葉，有的打造“定制水稻”，讓往日沉寂的鄉村田地煥發出勃勃生機。　　同時，區政協還推進政協委員與基層事務緊密銜接，讓“名譽村主任”助力村民發展產業、解決難題，實現多贏局面。2024年，區政協以選派委員掛任“名譽村主任”為契機，發動全區委員投身鄉村振興大潮。　　此外，區政協還在村企共建、產業發展等諸多方面拓展履職內容，以實干實績將“名譽”轉化為“榮譽”。　　截至目前，委員們帶頭發展各類產業3萬多畝，引領培育農業經營主體40多家，協助爭取資金上千萬元，助力實施產業項目20多個，開展90多場直播助農活動，幫助壯大集體經濟，帶動群眾增收2000多萬元，為強企富民作出顯著貢獻，“名譽村主任”也成為政協委員履職為民的一道靚麗風景和區政協的特色名片。　　“委員工作室”：　　建好服務基層的連心橋　　守正創新善作為，履職盡責促發展。除了“名譽村主任”，“委員工作室”也是其著力打造的具有南川辨識度的特色品牌。　　區政協積極推動“委員工作室”建設，為群眾和企業提供便捷高效服務。在工業園區南平組團的“經濟界別委員工作室”充分發揮政協委員優勢，助力園區經濟騰飛。　　2024年，“經濟界別委員工作室”制定了完善銀企對接、產銷對接長效機制等4個協商議題，重點宣傳金融扶持政策等，并開展“進園區送政策”等系列活動。進駐委員堅持“帶頭強自身”與“協力共發展”相結合，幫帶中小企業成長;堅持界別委員小組活動與工作室履職活動相結合，搭建廣闊合作平臺;堅持“惠企政策宣傳”與“社情民意收集”相結合，架起政企“連心橋”。如全市緊固件行業協會會長張堯委員召集協會會員來南川考察交流，提升企業技術水平，助力引進更多優質企業;區供電公司副總經理蔣川委員幫助園區企業制定節能省電方案，助力企業降本增效;眾通建材集團董事長胡文建委員帶領砂石企業開拓四川市場;九海鋁業的陳佳委員則圍繞“拼經濟”加大企業投入，引導園區企業形成強大發展合力。2024年，工業園區南平組團經濟界別委員工作室被市政協命名為“凝心聚力”委員工作室。　　據了解，區政協先后在工業園區南平組團、團區委、重醫附屬南川醫院等單位建立經濟界、共青團和教育界、醫衛界等富有界別特色的委員工作室8個，3名市政協委員、49名區政協委員積極參與政策宣講、社情反映、協商議政、服務為民等基層履職實踐，助力“委員工作室”發揮最大效能。　　“渝事好商量”：　　基層社會治理的好幫手　　“遇事好商量，眾人的事眾人商量。”東城街道灌壩社區的張女士遭遇保證金退還難題，來到灌壩社區法律診所咨詢，希望幫助她協商解決。獲悉張女士需求后，區政協委員與社區黨委、法律工作志愿者從法律角度為她深入分析并提出切實可行的對策。參加協商的委員和志愿者深入調研，精心制定對策，最終妥善解決了問題。　　據了解，該法律診所是在東城街道灌壩社區2023年第四季度“渝事好商量”協商活動中，由韋智宏、宋衛東、李如霞等區政協委員牽頭發起，政協委員、法律服務志愿者、街道和社區干部共同參與設立的全區首個社區法律診所，現已為100余名社區群眾提供了免費法律服務。　　與此同時，灌壩社區“渝事好商量”協商議事室著力推動政協協商與社區法治、德治、自治深度融合，2024年開展“渝事好商量”小微協商活動5次，協調促成了億森錦城苑等老舊小區綠化樹木修枝、仙龍塘農貿市場秩序規范等民生實事得以有效辦理，贏得群眾廣泛好評。　　2024年，區政協“渝事好商量”協商助力基層治理效能提升的案例還有很多，比如西城街道龍濟橋社區“渝事好商量”協商議事室協商促成了社區2000多戶居民安置還房產權證辦理;大觀鎮金龍村“渝事好商量”協商議事室協商促成了100多戶土地流轉費兌付等，委員們在融入基層群眾、參與小微協商中，廣泛收集并反映社情民意，20余篇社情民意信息得到市領導、區領導批示并轉交相關部門辦理落實，政協協商成為了“知民情、解民憂、暖民心”的重要實現方式。　　過去的一年，區政協強化履職宣傳，講好政協故事，全年推出宣傳稿件220余篇(條)。“委員攜手助發展”“委員名譽村主任”等探索實踐被《人民政協報》《重慶日報》多次專題宣傳報道，《看“178環線”火了旅游富了農家》《親商助企有實招》《仙龍塘農貿市場“變形記”》等30多件作品被《重慶政協報》頭條刊載，《護航園區企業發展的“溫暖之家”》等50多條短視頻被“重慶政協”視頻號不斷推送、點擊率破萬次，《喜歡跑一線的頁巖氣專家》《永福村的“法律顧問”》等40多名委員的典型事跡被廣泛宣傳，充分展現廣大政協委員接續奮斗的拼搏精神，獲得較好的社會反響。　　發展需奮進，創新無止境。2025年，區政協將以打造“‘南’事好商量·委員來幫忙”履職品牌為牽引，迭代升級基層履職平臺，組織委員開展“同心共建新南川”專項履職行動，深化“名譽村主任”“委員工作室”等特色履職實踐，為加快現代化新南川建設作出新的更大貢獻。

　　　　□ 特約通訊員 陳力　　83項履職課題，76場協商活動，39篇建言報告，96篇社情民意，249件委員提案……一條條翔實的數據是區政協高質量履職的生動注腳。　　這一年，在市政協關心指導和區委堅強領導下，區政協深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞全區“1343”總體思路，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，團結帶領全體政協委員主動投身現代化新重慶新南川建設浪潮，用實干實績實效交出了履職擔當作為的高分答卷。區政協工作先后獲得市政協領導肯定性批示，多篇社情民意信息獲得市領導和區委、區政府主要領導批示交辦，新聞宣傳工作位居全市區縣政協前列，20多名委員和機關干部榮獲市級以上表彰。　　筑牢政治忠誠　　凝聚同心向黨的“石榴籽”　　“參加區政協組織的理論學習，讓我更加深入了解到中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度優勢，‘四個自信’得到了明顯增強，政協意識也得到了明顯提升。”近日，區政協委員、民革南川總支黨員韋杰在界別委員小組學習貫徹市委、區委政協工作會議精神座談會上，感慨地說道。　　學習是人民政協的優良傳統，也是貫穿區政協履職始終的主線。區政協堅持把學習抓在日常、抓在經常，采取線上與線下相結合、集中學習與自主學習相結合、理論研討與履職實踐相結合等多種方式，推動黨的創新理論學習和黨紀學習教育向深里走實里走。全年就黨的二十屆三中全會精神，習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想，習近平總書記視察重慶時的重要講話重要指示精神等，組織開展政協黨組會、常委會等集體學習60余場次，《奮力書寫南川政協事業嶄新答卷》等多篇理論學習成果獲得市級刊物刊載。　　與此同時，區政協堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚委員共識作為履職工作的中心環節，以政治淬煉為核心、“書香政協”為抓手，教育引導全體委員緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，持續筑牢同心向黨的共同思想政治基礎。全年組織開展“委員大講堂”讀書學習活動50余場次，組織政協常委和委員代表參加市政協專題講座和哈爾濱工業大學專題培訓5期300余人次，邀請武漢大學教授來南川為全體委員開展《數字前沿技術大數據與人工智能的發展與應用》專題授課，委員思想政治覺悟、政協理論水平和數字化履職能力得到進一步提升。　　深化協商民主　　擔當助推發展的“拓荒牛”　　“建議重點引進產業關聯強、投資規模大、科技含量高的化工項目”“建議打造金佛山國家風景道”“建議發展藥食同源快消品產業”“建議鼓勵支持群眾利用閑置住宅參與發展鄉村民宿、露營等新興業態”……一件件富有見地的工作建議，展現了專門協商機構的獨特優勢，凝結著政協委員的智慧心血。　　這一年，區政協主動把政協工作融入全區發展大局，緊緊圍繞全區“1343”總體思路，完善黨委交題、政府出題、政協解題的重點協商議題生成機制，謀劃開展政協視察調研、協商議政、專題助推等重點履職83項，切實做到黨政決策部署到哪里，政協履職就跟進到哪里。一年來，區政協先后組織委員就先進制造業、現代農業和文旅康養產業等重大事項開展調研視察20余場次，就產業培育、重點項目建設、市場主體培育、招商引資等重點工作開展專門協商18次，形成視察報告、調研報告和協商專報26篇，《專題調研我區城市更新工作的報告》等多篇協商議政成果獲得區委、區政府主要領導重要批示，交辦相關部門辦理落實。　　與此同時，區政協充分發揮協商式監督優勢，不斷增強民主監督實效，主動承接做好市政協安排部署的營商環境優化、農村黑臭水體治理、體教融合促進青少年健康成長等監督性調研課題，班子成員帶頭落實河長制林長制責任，常委會專題聽取國土空間規劃布局、財政稅收、婦女兒童保護、退役軍人等部門工作情況通報，主席會專題開展民主評議區生態環境局工作，推薦20余名委員擔任行風政風監督員和營商環境觀察員，及時反映基層情況，跟蹤整改問題，幫助解決困難，助力區委、區政府決策部署和重大改革舉措落實到位。　　牢記宗旨使命　　永葆為民服務的“熱心腸”　　“我們能夠成功就業，并有3000元左右的薪資，都得益于區政協和委員們的傾力幫助。”“這些樹枝終于修剪了，不僅消除了安全隱患，還讓整個小區公共區域和住戶家里都亮堂多了，這要感謝區政協和委員們。”……一句句充滿感激的暖心話語，映照著南川政協人履職為民的真摯情懷。　　人民政協的根基在人民、血脈在人民，為民造福是人民政協的根本屬性。這一年，區政協始終站穩人民立場，深入踐行“中國式現代化，民生為大”理念，扎實開展“四下基層，服務為民”活動，廣大委員走進基層、走進群眾、走進企業，努力做好為民發聲、為民解憂、為民辦事的工作，讓老百姓實實在在感受到人民政協和政協委員很近很親。　　在為民發聲方面，著眼助力破解農民工欠薪、中小學教師負擔、醫療保障適老化等事關群眾切身利益問題，組織編報社情民意信息96篇，獲得市政協采用19篇，其中轉報全國政協12篇，市領導批示5篇，規范濱河公園夜市攤區、舉辦178環線“刨豬文化季”等多條社情民意信息得到區委區政府領導批示并交辦相關部門辦理落實。　　在為民解憂方面，著眼幫助群眾協調解決身邊的急難愁盼問題，深入推進政協協商與基層協商協同配合，助力基層治理效能提升，組織委員開展“渝事好商量”小微協商活動50余場次，助力龍濟小區和鳳江曉月小區居民拆遷安置還房辦證、金龍村群眾農村土地流轉費兌付等20多件基層難題在一線破解。　　在為民辦事方面，著眼發揮政協委員資源富集的優勢作用，發動委員擔當社會責任，帶頭開展免費義診體檢、普法宣傳、法律援助、康復救助、實用技術培訓、助力殘疾人就業等公益活動70余場次，捐資捐物上百萬元，惠及群眾萬余人次，贏得了群眾的普遍贊譽。　　堅持守正創新　　塑造南川政協“辨識度”　　“常巧，恭喜你!你撰寫的模擬政協提案被評為全國優秀。”“鄭校長，恭喜你們選送的《關于加強鄉鎮學校周圍路燈管理的提案》在第十一屆·提案中國全國大學生模擬提案大賽上榮獲三等獎”……一聲聲情真意切的美好祝福，凝結著南川政協人傳播協商民主文化，引領青少年“模擬政協提案”工作取得顯著成績背后所付出的辛勤汗水。　　提案工作是人民政協的一項全局性、綜合性、基礎性、經常性工作。這一年，區政協深化落實提案提質增效“六項制度”，探索實施平時提案、提案金點子摘報、委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化等新舉措新機制，扎實推進提案辦理解“南”事改革，迭代升級一系列青少年參與協商民主陣地建設和模擬政協提案工作。委員們立足各自領域和專業特長，在全會期間和閉會期間積極提交提案261件，經審查立案249件，提案辦結率100%，委員滿意率達98.4%。共青團和教育界“委員工作室”牽頭征集青少年模擬提案271件，2件獲得全國表彰，13件獲評全市優秀，7件轉化為區政協正式提案。　　這只是區政協固根本強基礎，謀深抓實改革創新的一個縮影。過去一年，區政協著力發揮政協平臺優勢和委員主體作用，大力推進“名譽村主任”“委員工作室”“唱響雙城記·建功新南川”“委員攜手助力五大行動”等履職實踐活動。15名委員“名譽村主任”扎根鄉村振興第一線，到村發展特色產業基地近2萬畝，通過深化利益聯結機制幫助村集體經濟和群眾增收500余萬元。8個“委員工作室”建在基層一線，3名市政協委員、49名區政協委員積極開展政策宣講、協商議政、服務為民等履職活動，充分發揮工作室效能作用。80多名委員著眼南川融入成渝地區雙城經濟圈建設，助力川渝兩地產業協同發展、社會事業共同進步、文化互動交融，促成南川眾通集團與四川欣鐵物流公司、南川山水公司與四川旅投樂學公司、重醫附屬南川醫院與北京安貞醫院南充分院等簽訂系列合作協議。廣大委員積極參與“委員攜手”五大行動，有的立足企業抓科研、育人才，有的牽線搭橋引企業、促合作，有的情系鄉村建水池、修公路，有的投資建設高端康養產品、露營基地、特色民宿……他們用“辛勤指數”換取了南川“發展指數”和群眾“幸福指數”。　　歲月悠悠，不負韶華，辛勤耕耘必有回響??。這一年，區政協經濟界委員工作室獲得市政協“智匯聚力”委員工作室命名，“名譽村主任”探索實踐獲評市政協理論與實踐研究二等獎、南川區全面深化改革首批十大創新案例，政協履職和特色亮點工作先后在《人民政協報》《重慶政協報》等媒體宣傳報道220余次，區政協履職影響力和辨識度得到進一步彰顯。　　征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。區政協將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續深入學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神，認真貫徹落實市委和區委政協工作會議精神，充分發揮專門協商機構作用，進一步提高政治協商、民主監督、參政議政和凝聚共識工作水平，在全過程人民民主市域實踐中打造更多基層政協標志性成果，為在奮力譜寫中國式現代化重慶篇章中實現南川新作為作出政協新的更大貢獻。

　　　　□ 記者 劉曉娟　　提出議案建議是人大代表依法履職的重要方式，也是反映人民群眾愿望和呼聲的重要途徑。　　一年來，區人大常委會認真落實代表議案建議“內容高質量、辦理高質量”要求，持續優化“一商二督三評價”工作機制，全面運用代表全渝通議案建議管理系統，著力在拓寬民意渠道、創新督辦方式、增強辦理質效上出實招、求實效，讓良言成良策、民意化動力。去年，代表提出議案1件、建議319件(含閉會期間3件)，辦結率100%，代表滿意率96.3%。　　協商充分　　多元匯聚民意民智　　2024年12月以來，區人大常委會采用“線下+線上”雙網聯動方式，公開征集區十八屆人大六次會議代表議案和建議選題，多元匯聚民意民智。　　做大做強辣椒產業發展、持續優化營商環境……在征集基礎上，區人大常委會協調區級有關部門圍繞全區中心工作并結合部門工作實際，匯總形成95條建議選題目錄供代表參閱，指導精準切題。　　同時，區人大常委會選擇涉及代表議案建議較多的區農業農村委、教委、文化旅游委、水利局等部門和單位，分類召開溝通協商會，組織代表聽取有關部門、單位對擬提出建議的意見。通過充分交流、溝通協商，協助代表把好建議的政治關、法律關、質量關，讓議案建議更加契合群眾需求、符合政策法規。　　自區人大常委會出臺代表提出議案建議前溝通協商工作制度以來，通過全方位協調保障、多層次溝通協商，搭建起群眾需求、部門工作、代表建議三方橋梁，建議內容的代表性、針對性和可行性持續提升。　　此外，區人大常委會還督促區級部門適時通過召開座談會、寄送資料、代表履職服務平臺等渠道向代表通報重要工作情況，做到規范性文件、重大政策調整情況兩個月內通報，重要規劃制定調整、重要工作部署、重大項目實施、重點民生實事辦理等情況半年內通報，保障代表知情知政權。　　在此項制度助推下，代表提出議案建議的積極性明顯增強，議案建議內容質量進一步提升。區十八屆人大四次會議期間，大會秘書處收到代表議案建議數量同比增加16.2%。從建議內容來看，代表對工業發展、鄉村振興、康養產業、基本公共服務等事關全區發展大局與群眾“急難愁盼”事項給予了重點關注，內容具體、針對性強。　　重點督辦　　示范帶動持續增強　　2024年，區人大常委會持續做深做實代表建議督辦工作，堅持和完善“重點督辦+分工督辦”聯動機制，將16件代表性強、關注度高的建議列為重點督辦建議，由區委、人大常委會、政府領導牽頭督辦，其他建議根據內容由區人大各專工委督辦。　　根據辦理工作情況來看，主辦重點督辦建議的單位主動加強與督辦區領導、有關代表、協辦單位、人大相關專工委的協調溝通，并在充分調研、聽取意見的基礎上，形成高質量答復意見，推動辦理“一件”轉向受益“一片”，重點督辦示范帶動效應持續增強。　　晏清云代表提出《關于打造提升178環線旅游品質的建議》，區文化旅游委創新舉措抓好辦理落實，編制《大金佛山178環山趣駕規劃專篇》，設置游樂、美食、民宿、露營“四張地圖”，成立南川區民宿露營等行業協會，實現資源共享、抱團發展良好態勢;楊仁獻代表提出《關于完善城區公交站臺的建議》，區交通運輸委對工業園區公交線路進行了優化完善，更新了49個公交站臺(亭)的線路明細，方便了群眾出行……　　在加強區人大各專工委分工督辦方面，區人大常委會主任會議專題聽取督辦情況匯報，并專項督辦6件“一次評價”不滿意的建議，督促辦結6件跨年代表建議，建議督辦與日常監督工作實現貫通融合，督辦工作更加高效閉環。　　值得一提的是，去年我區議案建議辦理工作搭上數字化“快車”，在全市區縣率先啟動運用人大代表全渝通——議案建議系統，實現代表建議提出、辦理、答復、評價的全流程全鏈條管理。　　在兩種督辦機制和數字化系統的賦能下，代表的建議意見被轉化為助推工作的“良策實招”和可感可觸的民生福祉。　　三維評價　　代表建議落地有聲　　承辦部門負責人向代表“面對面”交賬，代表實地“零距離”視察，區人大常委會組成人員逐項評議打分……去年，區人大常委會選擇承辦代表建議數量較多的區農業農村委開展工作評議。在區十八屆人大第二十一次常委會上，該委辦理代表建議工作接受了區人大常委會組成人員的滿意度測評，測評得分91.9分，測評結果為滿意。　　2024年，區人大常委會持續構建完善人大代表本人評價、人大常委會工作評議、人代會期間滿意度測評“三三維”評價體系，有效杜絕“代表被滿意”現象。　　在代表本人評價方面，區人大常委會組織區人大代表開展兩次評價。人大代表收到主辦單位答復函后，對答復函內容和辦理態度進行第一次評價;對暫不能辦理、但納入計劃解決的建議，承辦單位明確承諾事項辦結時限，到期后向代表反饋承諾事項落實情況，接受代表第二次評價。針對代表評價不滿意的，要求承辦單位重新辦理，并答復代表，代表“被滿意”局面得到有效扭轉。　　據悉，在即將召開的區十八屆人大六次會議上，將首次組織全體代表對區政府各工作部門、區法院和區檢察院2024年度代表建議辦理工作開展滿意度測評，測評結果在大會上公布。