□ 記者 鄧的
一項(xiàng)項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)法律落地;一個(gè)個(gè)報(bào)告審議，促進(jìn)公平正義……2024年，區(qū)人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行法律賦予職責(zé)，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、審議報(bào)告、專題調(diào)研等方式，打好法治監(jiān)督“組合拳”，推動(dòng)監(jiān)督工作走深走實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
回應(yīng)群眾關(guān)切
開(kāi)展執(zhí)法檢查
1月1日，迎著冬日暖陽(yáng)，漫步南川城區(qū)，市民們?cè)诠珗@里健身、孩子們?cè)趶V場(chǎng)上玩耍;一個(gè)個(gè)“紅馬甲”活躍在大街小巷，一個(gè)個(gè)文明活動(dòng)廣泛開(kāi)展，呈現(xiàn)出一派幸福和諧的畫面。
去年，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《重慶市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查，并作出審議意見(jiàn)交區(qū)政府研究處理。在人大的監(jiān)督助力下，區(qū)政府對(duì)照審議意見(jiàn)，持續(xù)治理各類不文明行為，努力厚植文明新風(fēng)尚，市民文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度明顯提高。
執(zhí)法檢查是人大常委會(huì)的法定監(jiān)督形式，是人大推動(dòng)法律有效實(shí)施、推進(jìn)法治建設(shè)的重要抓手。
一年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地考察等方式，先后對(duì)《重慶市文明行為促進(jìn)條例》《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》開(kāi)展執(zhí)法檢查，看成效、找問(wèn)題、促提升，讓法律制度的“牙齒”有力“咬合”，有效推動(dòng)人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
為了確保執(zhí)法檢查不走過(guò)場(chǎng)，區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范了執(zhí)法檢查的工作步驟，綜合形成了有情況、有問(wèn)題、有分析、有對(duì)策的執(zhí)法檢查報(bào)告，根據(jù)常委會(huì)審議情況形成審議意見(jiàn)交區(qū)政府研究處理，并聽(tīng)取研究處理情況，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果均為“滿意”。
通過(guò)執(zhí)法檢查，去年我區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬工作，犬只登記率、免疫率進(jìn)一步提高;持續(xù)開(kāi)展模范典型選樹，獲評(píng)中國(guó)好人1人、各類市級(jí)先進(jìn)典型30余名;全年落實(shí)投資10.3億元，推動(dòng)了村鎮(zhèn)供水水質(zhì)有效提升。
搭建民意平臺(tái)
推動(dòng)法治建設(shè)
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。2024年，區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)建基層立法聯(lián)系點(diǎn)、協(xié)助開(kāi)展地方立法、加強(qiáng)備案審查，扎實(shí)有力推動(dòng)法治建設(shè)。
一年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)區(qū)司法局成功創(chuàng)建我區(qū)首個(gè)市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)并獲授牌，更好發(fā)揮“民意直通車”作用，深化拓展公民有序參與立法途徑。
為充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)門立法功能，區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)建立完善“協(xié)同指導(dǎo)”“意見(jiàn)征集”“專家掛鉤聯(lián)系、咨詢指導(dǎo)”等工作機(jī)制，明確加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)、征求立法建議、收集社情民意、開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳普及法律等重點(diǎn)工作;指導(dǎo)組織群眾、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等方面開(kāi)展立法征求意見(jiàn)、法規(guī)實(shí)施情況調(diào)研、法治宣傳等工作，推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)、實(shí)效化運(yùn)行、特色化打造，促進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)功能不斷從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)守法、宣傳普法深化。
在協(xié)助開(kāi)展地方性立法工作調(diào)研方面，區(qū)人大常委會(huì)組織人大代表、相關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)就《重慶市法律援助條例(修訂草案)》等地方性法規(guī)開(kāi)展深入調(diào)研、充分論證，提出建議意見(jiàn)，7條立法建議被采納。
此外，區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督，維護(hù)憲法法律權(quán)威。全年審查區(qū)政府報(bào)備的規(guī)范性文件10件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)備案審查區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范性文件2件。
聚焦依法行政
促進(jìn)為民服務(wù)
2024年，區(qū)人大常委會(huì)聚焦法治政府建設(shè)，聽(tīng)取了區(qū)政府法治政府年度工作報(bào)告。要求區(qū)政府認(rèn)真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，深化推進(jìn)法治觀測(cè)(察)制度，深化“放管服”改革，提升規(guī)范性文件管理質(zhì)效，完善重大決策機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，依法化解矛盾糾紛等，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
區(qū)人大常委會(huì)以推進(jìn)民主法治建設(shè)、促進(jìn)依法行政和公正司法、提升社會(huì)治理法治化水平為重點(diǎn)，著力找準(zhǔn)問(wèn)題、做好監(jiān)督，促進(jìn)“兩院”強(qiáng)化司法保障，提升司法為民服務(wù)水平。聽(tīng)取區(qū)法院關(guān)于行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作情況的報(bào)告，要求區(qū)法院堅(jiān)持將行政爭(zhēng)議化解在基層、消除于萌芽作為服務(wù)大局、保障民生的重要內(nèi)容來(lái)抓，用好行政審判“白皮書”、司法建議、觀摩庭審等方式，規(guī)范行政執(zhí)法、化解行政爭(zhēng)議等。聽(tīng)取區(qū)檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況的報(bào)告，要求區(qū)檢察院聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督，做強(qiáng)民事檢察，做實(shí)行政檢察，加強(qiáng)民事行政生效裁判監(jiān)督，堅(jiān)持把辦案重心放在促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上等，積極開(kāi)展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)、“檢察護(hù)企”專項(xiàng)活動(dòng)。落實(shí)檢察一體化機(jī)制，凝聚合力化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
