教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，為推進(jìn)新時代教育評價改革指明了方向。我區(qū)如何深化新時代教育評價改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)?10月19日，記者采訪了區(qū)政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人魏幫維。
魏幫維介紹，我區(qū)將重點(diǎn)在推進(jìn)黨委和政府教育工作評價改革、推進(jìn)學(xué)校評價改革、推進(jìn)教師評價改革、推進(jìn)學(xué)生評價改革、推進(jìn)社會選人用人評價改革等方面著力，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。
改革黨委和政府教育工作評價
推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)
魏幫維介紹，在推進(jìn)黨委和政府教育工作評價改革方面，我區(qū)建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先，完善黨委和政府每年定期研究教育工作機(jī)制，有力解決教育事業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)問題。
全面履行政府教育職責(zé)，按照區(qū)縣政府履行教育職責(zé)綜合督導(dǎo)評價體系全面開展自查自評自糾，接受市政府教育督導(dǎo)委員會督查。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級部門履行教育職責(zé)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核，確保關(guān)于教育工作的要求全面貫徹落實(shí)到位，有效解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題。
建立區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，政府督查、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、教育督導(dǎo)、宣傳、審計(jì)等多方參與的聯(lián)動機(jī)制。堅(jiān)持正確政績觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”“高分學(xué)生”和升學(xué)率。樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一，注重提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會影響的，依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。
改革學(xué)校評價
推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
在推進(jìn)學(xué)校評價改革方面，魏幫維介紹，我區(qū)堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)的評價體系。
繼續(xù)完善德育工作體系，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。按照全市幼兒園保教質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，健全幼兒園分級分類評估體系，并納入掛牌督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)內(nèi)容，定期通過政府門戶網(wǎng)站等向社會公布督導(dǎo)評估結(jié)果。
中小學(xué)校評價改進(jìn)則按照全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價實(shí)施細(xì)則，對義務(wù)教育學(xué)校開展評價。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等制度，加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化整改落實(shí)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。按照重慶市普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價實(shí)施細(xì)則，把實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進(jìn)選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等作為普通高中重點(diǎn)評價內(nèi)容，促進(jìn)普通高中多樣化辦學(xué)。
按照全市職業(yè)學(xué)校評價實(shí)施細(xì)則，開展中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價，落實(shí)技能抽查、實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)設(shè)計(jì)抽檢等隨機(jī)性檢查制度，擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)參與評價，把德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)等情況作為中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)評價內(nèi)容。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)。加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評價權(quán)重，將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定中等職業(yè)學(xué)校教師績效工資總量的重要依據(jù)。
改革教師評價
推進(jìn)踐行教書育人使命
魏幫維介紹，在推進(jìn)教師評價改革中，我區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，按照“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生。實(shí)施幼兒園教師保教實(shí)踐能力提升行動，開展中小學(xué)教師教學(xué)述評工作，完善中小學(xué)教師績效考核辦法，執(zhí)行全市職業(yè)學(xué)校教師職稱評定和聘任標(biāo)準(zhǔn)，建立健全成果獎勵及推廣制度，突出教育教學(xué)實(shí)績。
強(qiáng)化一線學(xué)生工作，各級各類學(xué)校制定領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體措施，落實(shí)中小學(xué)教師家訪制度，將擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員及指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會實(shí)踐、學(xué)生社團(tuán)和教師家校聯(lián)系情況計(jì)入工作量并納入教師考核內(nèi)容，完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機(jī)制。
切實(shí)精簡人才“帽子”，突出品德、能力和業(yè)績評價，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向。開展人才稱號使用專項(xiàng)清理和人才待遇專項(xiàng)檢查規(guī)范人才稱號工作。
改革學(xué)生評價
促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展
開展學(xué)生評價改革的根本目的是全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。因此，在完善德育評價方面，我區(qū)將推進(jìn)各級各類學(xué)校開設(shè)思政課，結(jié)合各學(xué)段特點(diǎn)構(gòu)建必修課加選修課的課程體系，優(yōu)化“四有八為”區(qū)域德育課程，將德育內(nèi)容有機(jī)融入滲透到教育教學(xué)全過程。構(gòu)建中小幼一體化、系統(tǒng)性學(xué)生德育評價機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。探索學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式，客觀記錄學(xué)生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)。
在強(qiáng)化體育評價方面，落實(shí)全市加強(qiáng)新時代學(xué)校體育工作的要求，健全學(xué)校體育工作制度，開齊開足上好體育課，構(gòu)建中小幼相銜接的體育課程體系，推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練，健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項(xiàng)運(yùn)動技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，將體質(zhì)健康狀況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價并按要求改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，形成激勵學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉的有效機(jī)制。
在改進(jìn)美育評價方面，構(gòu)建中小幼相銜接的美育課程體系，加強(qiáng)學(xué)生文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實(shí)踐等核心素養(yǎng)培養(yǎng)，逐步把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，并按照全市中小學(xué)生美學(xué)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評。
在加強(qiáng)勞動教育評價方面，將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，將勞動教育過程性評價和結(jié)果性評價結(jié)合起來，開展平時表現(xiàn)評價、學(xué)段綜合評價和學(xué)生勞動素養(yǎng)監(jiān)測。組織開展勞動技能、成果展示、勞動競賽等活動，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果，加強(qiáng)實(shí)際勞動技能和價值體認(rèn)情況的考核，將參與勞動教育課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。
嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和深化考試招生制度改革。落實(shí)各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求，督促各級各類學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度，加強(qiáng)課堂參與和課堂紀(jì)律考查。穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)中高考改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。推進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，建立健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范學(xué)校招生行為。
社會選人用人評價改革
共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境
魏幫維介紹，在推進(jìn)社會選人用人評價改革方面，首先是樹立正確用人導(dǎo)向，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向，改變?nèi)瞬?ldquo;高消費(fèi)”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學(xué)歷層次，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制。
同時，落實(shí)平等就業(yè)要求，在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對待。
