法律援助哪里找?在重慶市南川區(qū)，群眾早已不再為此感到困惑。
8月1日，南川區(qū)興隆鎮(zhèn)金花村。站在村綜合治理辦辦公室門口，劉后文指著墻上的工牌說(shuō)：“這些律師都是金花村的法律顧問(wèn)。”金花村因產(chǎn)業(yè)多、企業(yè)多，現(xiàn)在每個(gè)村組都有一名法律顧問(wèn)。
劉后文是重慶祥永律師事務(wù)所創(chuàng)始人。2018年，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員到金花村當(dāng)起了法律顧問(wèn)。三年多來(lái)，劉后文和隊(duì)員們解決了不少田邊地頭、婚姻家庭等糾紛，得到了村民信任，成了他們眼中的“法律醫(yī)生”。
“提供法律援助、開(kāi)展法律培訓(xùn)、定期聯(lián)系村‘兩委’、解決工資糾紛、厘清贍養(yǎng)義務(wù)……到2021年，南川區(qū)244個(gè)村(社區(qū))不僅已實(shí)現(xiàn)‘一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)’全覆蓋，村居法律顧問(wèn)選聘續(xù)聘工作還實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。”南川區(qū)司法局公共法律服務(wù)管理科科長(zhǎng)楊水明介紹說(shuō)，這項(xiàng)建設(shè)落得很“實(shí)”，現(xiàn)在不少村民都有了法律思維，以前常信訪的村民，現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)慣有事找法律顧問(wèn)。
為進(jìn)一步規(guī)范“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”，助力鄉(xiāng)村振興，今年，南川區(qū)委依法治區(qū)辦出臺(tái)相關(guān)文件，從法律顧問(wèn)資格條件、合同簽訂、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)紀(jì)律要求、制度建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，確保“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”落到實(shí)處。
為切實(shí)解決法律顧問(wèn)“雇而不問(wèn)”問(wèn)題，南川區(qū)司法局建立“四個(gè)一”量化考核機(jī)制：每?jī)蓚€(gè)月至少到甲方現(xiàn)場(chǎng)提供不少于1天的法律服務(wù)，每年至少為村居開(kāi)展一次普法講座，至少調(diào)解一件重大矛盾糾紛，每月至少開(kāi)展一次法律咨詢;對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定或涉及群眾重大利益的事情，應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)或通過(guò)電話提出法律意見(jiàn)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。
如果法律顧問(wèn)不按照服務(wù)要求服務(wù)怎么辦?面對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者的提問(wèn)，南川區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們要求法律顧問(wèn)為每個(gè)村(社區(qū))建立微信群或QQ群，并在村(社區(qū))掛牌亮明身份，公示姓名、照片、電話、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話等，按照要求填寫工作臺(tái)賬，一次一記，一事一記;同時(shí)對(duì)開(kāi)展各類法律服務(wù)、辦理具體法律事務(wù)要求有圖像資料，一事一檔，每半年交區(qū)司法局，作為評(píng)價(jià)和考核的重要依據(jù)，做到有據(jù)可查。”
量化考核可不是說(shuō)說(shuō)而已。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，南川全區(qū)244個(gè)村(社區(qū))中，因法律顧問(wèn)考核不達(dá)標(biāo)另行選聘服務(wù)單位的有12個(gè)。
“通過(guò)量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行年度考核及續(xù)聘機(jī)制，各顧問(wèn)服務(wù)單位增強(qiáng)了主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高了參與村居法治宣傳、化解糾紛的自覺(jué)性，推動(dòng)了轄區(qū)公共法律服務(wù)質(zhì)量的提高，成為鄉(xiāng)村振興的又一有效助力。”南川區(qū)司法局公共法律服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。
(戰(zhàn)海峰 劉敏)
