南川網(wǎng)訊 “部分村民法律意識淡薄，存在多子女推諉贍養(yǎng)老人等現(xiàn)象。”“不法分子利用老年人不了解相關(guān)政策規(guī)定，存在誘騙養(yǎng)老金等行為。”……近日，區(qū)司法局在河圖、木涼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集“法治觀察員”和“法治觀測點”意見時，大家踴躍發(fā)言，及時反饋收集到的群眾法治意見和建議，希望得到盡快回復(fù)和落實，切實解決群眾法治急難愁盼問題。
為進一步加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮法治在助推鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的效能，從去年開始，我區(qū)便在全市率先探索建立“法治觀測點”和“法治觀察員”制度，建立常態(tài)化法治督察工作平臺，打造基層“法治哨點”。
建立12個“法治觀測點”。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊、區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室等群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、基層服務(wù)平臺等設(shè)立12個“法治觀測點”，主要負責收集和反映本領(lǐng)域存在的法治問題、全區(qū)立法(規(guī)范性文件)執(zhí)法司法守法工作制度和措施在本地區(qū)或本領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r及存在問題、需要區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌推進的跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)跨系統(tǒng)工作中重大法治事項，以及社會影響較大、群眾反映強烈或者輿情突出的重大法治事件，與群眾利益息息相關(guān)的小事、難事、身邊事等，為全區(qū)法治建設(shè)順利推進提供有價值的對策和建議。
設(shè)立149名“法治觀察員”。建立了一支包含“兩代表一委員”、“一庭兩所”負責人、公益訴訟觀察員、人民監(jiān)督員、人民陪審員、行政執(zhí)法監(jiān)督員、網(wǎng)格員在內(nèi)的長期參與從事法治建設(shè)觀察工作、法律服務(wù)、與基層群眾打交道較多的12類、149名“法治觀察員”隊伍，具體負責收集區(qū)域內(nèi)法治問題線索、整理上報法治問題情況和信息等，力求多視角觀察法治建設(shè)情況，為解決法治問題提供意見建議。
“‘法治觀察員’在反饋問題時，我們采取定期反饋與實時反饋、集中座談與個別訪談相結(jié)合。”區(qū)司法局有關(guān)負責人說，通過面對面交流、座談等方式，觀測點每半年至少反饋1次信息、觀察員每年至少反饋1次信息，既保證工作質(zhì)量又避免增加基層負擔。同時，充分運用微信、電子郵箱，實時收集問題建議。“法治觀測點”“法治觀察員”收到群眾直接反映的法治領(lǐng)域信息，按照“收到信息——甄別過濾——調(diào)查核實——提出方案——向上反饋”流程進行處理，最終形成“發(fā)現(xiàn)問題——情況反饋——分類登記——分流處理——督促整改”整套工作閉環(huán)，做到事事有回音，件件有落實。
該負責人介紹，“法治觀測點”和“法治觀察員”收集的意見作為開展法治督察、法治調(diào)研的重要依據(jù)和線索，區(qū)委依法治區(qū)辦將各法治觀測點的工作完成情況納入全面依法治區(qū)考核，對法治觀測點的主管職能部門實行倒扣分制。對能夠及時解決的意見建議，督促指導(dǎo)相關(guān)單位推進落實;對短時間內(nèi)不能解決的，要求相關(guān)單位作出合理解釋或提出解決方案，承諾解決時限。對未能良好履行職責的“法治觀察員”，區(qū)委依法治區(qū)辦將及時進行清退，并與區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)專項整治行動相結(jié)合，強化結(jié)果運用，拓寬人民群眾參與、表達、監(jiān)督渠道，廣納群言、廣集眾智，全力推動全區(qū)法治建設(shè)工作再上新臺階。
目前，區(qū)委依法治區(qū)辦已牽頭分級分片開展培訓(xùn)、座談會14場，收到法治問題和意見建議78件，經(jīng)逐一核實審核，歸類歸項發(fā)出工作轉(zhuǎn)辦單9件、提示單5件、建議書2件，城區(qū)停車治理等14個問題得以有效解決，其他建議正在推進處理中，效果初步顯現(xiàn)。下一步將堅持問題導(dǎo)向，抓好“法治觀測點”建議收集、反饋督辦等機制完善，培育并用好“法治觀察員”，發(fā)現(xiàn)真問題，解決真問題，做深做實法治督察。
(特約通訊員 劉敏)
