——區(qū)人大常委會強化監(jiān)督促發(fā)展工作綜述
■ 記者 盛余多
隆冬時節(jié)，瑞雪籠罩金佛山，原點綻放大觀園，金山大地開始孕育新一年的希望。
回望五年來時路，櫛風沐雨，追夢前行，時間已為人大工作寫下了生動的注腳。
這五年，是南川經濟社會高質量發(fā)展的五年，也是南川人大工作砥礪奮進的五年。執(zhí)法檢查、視察調研、專題詢問、工作評議、審議報告……一項項監(jiān)督工作的開展，一項項創(chuàng)新舉措的實施，清晰地勾勒出區(qū)人大常委會依法履職、助推發(fā)展的工作軌跡。
這五年，區(qū)人大常委會圍繞中心、服務大局，堅持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督和有效監(jiān)督，堅持問題導向，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實效，為推動南川同城化、高質量發(fā)展提供了強大推力和重要保障。
走訪服務推動工業(yè)提質增效
工業(yè)是南川的立區(qū)之基、強區(qū)之本，工業(yè)穩(wěn)則全局穩(wěn)，工業(yè)興則百業(yè)旺。近年來，區(qū)人大常委會將助力工業(yè)經濟發(fā)展作為人大圍繞中心、服務大局、履職行權的“發(fā)力點”，深入園區(qū)各組團調研，走訪服務企業(yè)，提出意見建議，加強建議督促，努力推動工業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
“產業(yè)結構不優(yōu)、總量不大;招商引資難度加大;園區(qū)企業(yè)存在融資難、融資貴……”2019年，區(qū)人大常委會聽取區(qū)政府關于工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設情況的報告時，提出了我區(qū)工業(yè)發(fā)展存在的問題。
“有問題我們解決問題，有困難我們共同想辦法，辦法總比困難多。”在指出問題的同時，區(qū)人大常委會組成人員一句句暖心的話語，給了企業(yè)信心和力量。為了開出“良方”，區(qū)人大常委會調研組深入園區(qū)一線，走訪調研民營企業(yè)85家，梳理影響民營企業(yè)發(fā)展的困難和問題，廣泛收集意見建議，切實幫助企業(yè)找辦法、解難題、強信心，為加快全區(qū)工業(yè)提質發(fā)展出謀劃策。
有了人大的支持、監(jiān)督，區(qū)政府積極行動，從招商引資、項目建設、要素保障、基礎配套、企業(yè)服務等多方面發(fā)力，主動幫助企業(yè)獲取項目資金扶持等各項政策，為超群輪轂等企業(yè)獲取上級補助資金4366萬元;簽約34個項目，協(xié)議引資223億元，當年到位資金34億元;完成工業(yè)總產值155.22億元、增長17.2%;新開工企業(yè)28家，新投產企業(yè)15家，新培育規(guī)上企業(yè)6家……
五年來，圍繞工業(yè)發(fā)展提質增效，區(qū)人大常委會聽取區(qū)政府科技創(chuàng)新、工業(yè)經濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)和建設等情況報告，調研視察工業(yè)園區(qū)建設37次，要求強化科技支撐、完善產業(yè)布局、積極招商引資、強化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施，助力構建了“一園四組團多基地”工業(yè)版圖，推動開啟了先進制造業(yè)基地建設，為創(chuàng)建高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)打下了良好基礎。
持續(xù)關注打造旅游發(fā)展升級版
金佛山云海、日出、佛光等自然氣象奇觀神秘而多彩，吸引了全國各地的游客。2021年國慶節(jié)期間，金佛山景區(qū)共接待游客7.74萬人次，同比增長73%。
可喜的成績得益于近年來區(qū)委、區(qū)政府克服困難、積極創(chuàng)新，推動旅游產業(yè)不斷發(fā)展，也離不開區(qū)人大常委會長期堅持關注南川旅游工作，積極推動文旅融合發(fā)展，助力全域旅游結出豐碩成果。
2018年，區(qū)人大常委會對區(qū)政府旅游產業(yè)發(fā)展工作開展評議，并提出評議意見，推動旅游業(yè)大發(fā)展、大提升、大跨越。評議不只是“評”，還要跟蹤督辦，更要看結果，推動今后工作。于是，區(qū)人大常委會持續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，深入金佛山、大觀園等景區(qū)景點，通過查看現場、詢問了解、座談交流等方式，對20余個項目進行調研，詳細分析區(qū)政府研究處理評議意見的情況，督辦落實效果。2019年，區(qū)人大常委會聽取區(qū)政府關于旅游產業(yè)發(fā)展工作評議意見研究處理情況的報告，并進行滿意度測評，結果為滿意。此項工作也促進了大觀原點、天馬旅游公路等一批旅游基礎設施重點項目的加快建設、鄉(xiāng)村旅游提質增效，推動了景城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
2020年，區(qū)人大常委會第三十二次會議聽取和審議了區(qū)人民政府關于文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展工作情況的報告，并將審議意見交區(qū)政府辦理。會前，區(qū)人大常委會深入一線調查研究，掌握第一手情況資料，積極開展建言獻策，著力為文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。
……
五年來，區(qū)人大常委會圍繞旅游發(fā)展提檔升級，積極出謀劃策、多方呼吁，推動完成金佛山經營管理體制改革;全力服務推進旅游項目，助力興茂、良瑜等旅游綜合體加速建設，構建全域旅游共建共享新格局，打造南川旅游發(fā)展升級版。
靶向施策助力鄉(xiāng)村全面振興
千畝茶園里，新栽茶苗長勢喜人;藍莓基地里，各類產品琳瑯滿目……2021年8月26日，區(qū)人大常委會再次對鄉(xiāng)村振興試驗示范核心區(qū)產業(yè)發(fā)展情況進行視察。特色產業(yè)帶的逐步成型，一二三產業(yè)的加速融合，不僅讓與會人員充分感受到了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的迅猛勢頭和無限希望，更體現出人大連續(xù)五年對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興監(jiān)督支持的成效。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，擘畫了一幅“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉(xiāng)村時代圖景，也為人大指明了工作方向。
2017年以來，區(qū)人大常委會圍繞全區(qū)“三農”工作重點，先后對茶葉、中醫(yī)藥、生豬、南川米、特色水產等產業(yè)，以及“三社”融合和農村金融改革工作開展視察、調研，聽取工作報告，查找問題、提出建議，推動特色產業(yè)凸顯優(yōu)勢、發(fā)展壯大、形成支撐。同時，通過開展田園綜合體建設試點工作專題詢問、農村環(huán)境綜合整治工作評議，推動逐步實現“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。
2018年5月，我區(qū)入列全市6個鄉(xiāng)村振興綜合試驗示范區(qū)之一。區(qū)人大常委會緊密圍繞區(qū)委戰(zhàn)略部署，立即將此納入監(jiān)督重點，連續(xù)三年聽取鄉(xiāng)村振興試驗示范核心區(qū)建設情況報告和脫貧攻堅工作情況報告，通過監(jiān)督與支持并重，推動農業(yè)強、農村美、農民富，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標有效實施。
隨著鄉(xiāng)村振興三年行動計劃的實施，全區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)不斷發(fā)展壯大，方竹筍、古樹茶、中藥材、南川米等特色優(yōu)勢產業(yè)已成為農業(yè)經濟發(fā)展的新支撐，累計建成規(guī)模化茶葉基地3萬畝，特色水果種植標準基地10余個，水果總面積達到1.6萬畝，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到27個，“三品一標”認證62個，“金山紅”“金佛玉翠”“金佛山貢米”“南川米”等系列品牌逐漸獲得市場和消費者認可。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。在年初召開的人代會上，區(qū)人大常委會再次將鄉(xiāng)村振興綜合試驗示范核心區(qū)產業(yè)發(fā)展情況納入監(jiān)督重點，并多次開展實地調研，聽取部門情況匯報，同鄉(xiāng)村振興示范村第一書記、村(居)支部書記座談，準確了解核心區(qū)產業(yè)發(fā)展情況，并召開主任會議，聽取相關工作報告，結合前期調研情況點出了當前面臨的主要問題和困難，提出明確建議，持續(xù)激發(fā)農業(yè)農村新活力，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
專項督導催生城市美麗蝶變
推進城市品質提升，是回應群眾期盼、改善人居環(huán)境、提升城市品位的重要舉措。近年來，區(qū)人大常委會堅持圍繞中心、服務大局，圍繞推動景城共榮、近悅遠來旅游名城建設，對區(qū)政府城市管理情況開展工作評議，對城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實施開展執(zhí)法檢查，專題調研城市供水、森林城市建設工作，全力助推城市品質提升。
城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，對提升城市品質有著重要作用。近年來，我區(qū)城市管理工作有亮點、有成績，但也存在城市規(guī)劃與城市管理銜接不夠;城市精細化管理還存在死角和盲區(qū);如廁難、停車難、行車堵等問題不同程度存在，成為群眾關注的焦點。
群眾有關注，人大有行動。為了回應群眾關切，區(qū)人大常委會成立了專項工作評議調查組，深入區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)所、數字城管監(jiān)控中心、花山公園等，了解城市管理工作開展情況，實地查看東城、水江、大有等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的垃圾收運、清掃保潔等，聽取城管干部工作建議，開展市民問卷調查等，并在評議后提出12條整改意見清單，要求區(qū)城管局及時研究處理。
區(qū)城管局變壓力為動力，照單整改，攻克城市管理的難點堵點。2019年，累計開展“馬路辦公”2651人次，發(fā)現問題1247件，完成整改1243件，整改率達99%，推動城市管理精細化、智能化、人性化管理水平提升。
區(qū)人大常委會不僅緊盯城市管理，還對我區(qū)貫徹執(zhí)行《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》情況開展了執(zhí)法檢查，針對我區(qū)老城區(qū)、偏遠村規(guī)劃建設欠賬多，點狀征地政策亟須落實等問題，列出了六個方面10條整改清單。
對照清單，區(qū)政府整改“大棚房”違法違規(guī)問題29個，糾正違規(guī)占用并恢復農業(yè)用途耕地105.6畝，整治工業(yè)園區(qū)、東街片區(qū)等地存量違建4萬平方米，有效遏制全區(qū)違法占地和違法建設行為……最終，整改工作在滿意度測評中獲得“滿意”結果，向全區(qū)人民交出了一份漂亮答卷。
凡是過往，皆為序章。展望未來，新征程承載新使命，新目標激發(fā)新動力。區(qū)人大常委會將主動擔當，奮楫篤行，為實現南川高質量發(fā)展、高品質生活作出新的更大貢獻。
