按照黨中央部署要求和有關規(guī)定，2021年上半年我區(qū)村(社區(qū))“兩委”將進行集中換屆，目前村級黨組織換屆已結束，正在開展村(居)委會換屆選舉工作。做好換屆工作，對于堅持和加強黨的全面領導，加強基層組織和基層政權建設，鞏固黨的執(zhí)政根基，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實施好“十四五”規(guī)劃，具有重要意義。
選出一個好班子 ，造福一方百姓;選出一個差班子，耽誤一方發(fā)展。而今年也是任期由三年轉變?yōu)槲迥甑牡谝淮螕Q屆，村級組織換屆，是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事，也是當前農(nóng)村工作的一項重要任務，事關今后五年乃至更長時間農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，做好村級組織換屆選舉工作意義重大深遠。
做好村級組織換屆選舉工作，選好配強村級組織領導班子，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，推進農(nóng)村基層民主政治建設，有利于加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，順利開展基層組織建設活動。
做好村級組織換屆選舉工作，是推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會安定穩(wěn)定的重要保證。農(nóng)村工作千頭萬緒，繁瑣復雜，都要靠村級組織、村干部去落實。實踐證明，哪個地方的村級組織建設得好，哪個地方的社會就會和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)也會快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展也越迅速。因此，一定要把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選進村“兩委”班子，切實選優(yōu)配強村“兩委”班子，提高班子整體素質和活力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。
做好村級組織換屆選舉工作，是推進基層組織建設的重要內容，也是提升農(nóng)村基層黨組織建設的重大舉措。一定要把握這次村級組織換屆選舉的有利時機，激勵和引導全市廣大黨員干部把思想精力集中到為民辦實事、謀發(fā)展上來，把方方面面的力量凝聚到推進富民強村上來，努力實現(xiàn)村級組織建設上新的水平，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，為推動金山發(fā)展實現(xiàn)提升跨越提供堅強的組織保證。
村主任、書記一肩挑選舉怎么選
什么是一肩挑?
“一肩挑”是指村黨組織書記、村民委員會主任、村股份經(jīng)濟合作社董事長由同一人擔任。
01
“一肩挑”的政策依據(jù)
《2019年中央一號文件》第七條
強化農(nóng)村基層黨組織領導作用。抓實建強農(nóng)村基層黨組織，以提升組織力為重點，突出政治功能，持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織體系建設。加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導，健全以黨組織為領導的村級組織體系。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職，提高村委會成員和村民代表中黨員的比例。加強黨支部對村級集體經(jīng)濟組織的領導。全面落實“四議兩公開”，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第六章第十九條
黨的農(nóng)村基層組織應當加強對各類組織的統(tǒng)一領導，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員應當交叉任職。村務監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。村級重大事項決策實行“四議兩公開”，即村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開。
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》第十九條
加強農(nóng)村黨的建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位不動搖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。加強村黨組織對共青團、婦聯(lián)等群團組織的領導，發(fā)揮它們的積極作用。健全村黨組織領導下的議事決策機制、監(jiān)督機制，建立健全村務監(jiān)督委員會，村級重大事項決策實行“四議兩公開”。各級黨委特別是縣級黨委應當認真履行農(nóng)村基層黨建主體責任，堅持抓鄉(xiāng)促村，選優(yōu)配強村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，加強黨內激勵關懷幫扶，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設。
02
為什么要實行“一肩挑”
貫徹中央決定的需要。全面推行“一肩挑”是貫徹落黨的十九大精神，加強基層組織建設，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的具體體現(xiàn)。
順應時代發(fā)展的需要。全面推行“一肩挑”能夠促進村“兩委”成員心往一處想、勁往一處使，匯聚成實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力，是促進農(nóng)村發(fā)展，堅持和加強黨的全面領導的必然趨勢。
加強“頭雁”隊伍建設的需要。實施“一肩挑”，實現(xiàn)了黨務、村務一手抓，農(nóng)村工作全面管，讓“一肩挑”干部更全面更具體的接觸農(nóng)村各項工作，熟悉工作流程，實現(xiàn)干部能力的全面提升，為培育新時代鄉(xiāng)村振興的帶頭人提供干部儲備和能力保障。
03
實行“一肩挑”有什么好處
強化全面領導。有利于強化黨對農(nóng)村事業(yè)的全面領導：實行“一肩挑”后村黨組織書記兼任村委會主任，有利于村黨組織全面領導村級各項事業(yè)，從而鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
提高辦事效率。有利于提高村干部辦事效率：村書記、主任“一肩挑”后，在問題的決策、事務的處理上，減少了書記、主任的溝通、協(xié)調環(huán)節(jié)，避免了因為兩者的意見不同引起事務的拖延，使決策能夠快速實施，提高工作效率。
增強凝聚力。有利于增強村組織的凝聚力：實行“一肩挑”，村黨組織書記、村主任雙重職務于一人,有利于民主集中，在村中發(fā)出一種聲音，形成一致步調，向著一個目標，消除了不必要的矛盾和磨擦，使村“兩委”班子團結一心，協(xié)調一致，共謀發(fā)展。
04
對“一肩挑”人選有什么要求
真正把政治強、敢擔當、能帶富、善治理、口碑好的優(yōu)秀人才選上來。
