為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面推進美麗重慶建設，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》《重慶市生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》，2024年11月18日至12月2日，重慶市第三生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對南川區(qū)開展了第二輪第二批市級生態(tài)環(huán)境保護例行督察，并形成督察報告。經(jīng)市委、市政府批準，督察組于2025年2月26日向南川區(qū)委、區(qū)政府進行反饋。督察組組長岳順通報督察報告，南川區(qū)委書記向業(yè)順作表態(tài)發(fā)言，南川區(qū)委副書記、區(qū)長付嘉康主持會議。督察組副組長劉芹，督察組有關(guān)人員，南川區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導，有關(guān)部門主要負責人及各鎮(zhèn)街相關(guān)負責同志參加會議。
督察認為，近年來，南川區(qū)委、區(qū)政府深學篤行習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署，認真落實市委、市政府工作要求，積極構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗之地，狠抓生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展。
生態(tài)環(huán)境保護意識不斷增強。南川區(qū)委、區(qū)政府多次學習和研究生態(tài)文明建設相關(guān)工作，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)堅持每年審議、視察調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護工作，各部門各鎮(zhèn)街加快構(gòu)建各司其職、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護工作格局，共同推進美麗重慶建設南川行動。
生態(tài)環(huán)境治理取得實效。統(tǒng)籌推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)“九治”工作。大力開展大溪河流域綜合整治，5條出境考核河流斷面水質(zhì)連續(xù)2年好于市級考核目標。城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地達標率100%。污染地塊安全利用率連續(xù)多年100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。關(guān)閉退出17家污染較重的企業(yè)。全區(qū)連續(xù)17年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
生物多樣性保護與生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。守好生態(tài)本底，以金佛山為核心劃定生態(tài)紅線，占全域面積22.81%。著力加強生物多樣性保護，國家一級保護動物黑葉猴增加近30只，國家一級保護野生植物銀杉人工繁育1萬余株。依托生態(tài)資源優(yōu)勢，培育壯大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，近5年南川米、大樹茶、藍莓等生態(tài)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值達28億余元，方竹筍、中藥材實現(xiàn)產(chǎn)值24.97億元。因地制宜建設經(jīng)濟林示范基地，近5年發(fā)展經(jīng)濟林面積80萬畝、林下經(jīng)濟面積139.22萬畝，總產(chǎn)值達29億余元。
南川區(qū)高度重視此次督察工作，區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志主動赴一線調(diào)研，安排部署大氣污染防治重點任務，高位推動突出生態(tài)環(huán)境問題邊督邊改、立行立改。截至2025年1月31日，督察組交辦群眾舉報問題已辦結(jié)46件，階段性辦結(jié)8件，責令整改20家。
督察指出，南川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極進展，但對標習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，與黨中央決策部署、市委和市政府要求相比，與人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼相比，工作仍有一定差距。
一是深學篤用習近平生態(tài)文明思想有差距。思想認識不到位。對大氣污染防治嚴峻形勢認識不到位，統(tǒng)籌力度不夠，部分部門和鎮(zhèn)街屬事屬地責任落實不到位。部分生態(tài)環(huán)境保護責任未落實。對生活污水管網(wǎng)建設和管理重視不夠、責任未壓實、日常監(jiān)管不到位，全區(qū)污水管網(wǎng)排查整治工作進展滯后。部分督察問題整治力度不夠。第一輪、第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察均指出金佛山國家級自然保護區(qū)相關(guān)問題，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街對發(fā)現(xiàn)的自然保護地問題推進整治的態(tài)度不堅決、措施不力。
二是大氣污染防治工作差距較大。露天焚燒管控不到位。將系統(tǒng)治理簡單化為巡查，堵而不疏，治表未治根，未有效健全秸稈等廢棄物的收集轉(zhuǎn)運處置機制，相關(guān)鎮(zhèn)街大氣網(wǎng)格化監(jiān)管流于形式，較多火點未能及時發(fā)現(xiàn)、及時撲滅。施工揚塵管控不力。對工地揚塵管控問題的巡查檢查、跟蹤督辦不到位，重點區(qū)域工地揚塵問題突出。禁燃、禁放區(qū)污染管控松軟。2024年春節(jié)期間未嚴格落實煙花爆竹禁放區(qū)管控措施，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)仍有燃煤銷售，出現(xiàn)重度污染天氣。餐飲油煙管控不到位。多家產(chǎn)生油煙的餐飲店無油煙凈化設施或油煙凈化設施運行不正常。
三是部分工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管不到位。工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施存在短板。水江化工園區(qū)廢水收集管網(wǎng)全部為地下埋管，南平組團部分企業(yè)相關(guān)配套基礎設施建設滯后，管網(wǎng)塌陷致生產(chǎn)廢水直排問題多次發(fā)生。工業(yè)廢氣污染治理有差距。磚瓦窯、汽修企業(yè)等不同程度存在廢氣污染防治問題。工業(yè)固體廢物管理不規(guī)范。部分企業(yè)違規(guī)露天堆存固體廢物，“三防”措施不到位，磷石膏消納利用能力不足，赤泥尾礦庫滲漏造成水體污染。
四是督察發(fā)現(xiàn)的其他突出問題。建筑垃圾管理不規(guī)范。建筑垃圾管理臺賬混亂，建筑垃圾違規(guī)傾倒問題突出。部分砂石礦山管理粗放。相關(guān)超規(guī)模開采礦山企業(yè)存在無序開采情況，部分關(guān)閉礦山未嚴格按照修復方案進行治理。施工廢水監(jiān)管不嚴格。建設項目存在施工廢水直排問題。水資源管理存在盲區(qū)。個別經(jīng)營主體違規(guī)修建攔水壩，部分施工項目存在違法取水，部分小水電站生態(tài)流量監(jiān)控設備運行不正常。
督察要求，南川區(qū)委、區(qū)政府要進一步提高政治站位，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，有效統(tǒng)籌高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，堅決打好長江經(jīng)濟帶污染治理和生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)，為高水平建設美麗重慶、加快打造美麗中國建設先行區(qū)作出貢獻。要統(tǒng)籌加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理和保護。深入開展自然保護地舉一反三問題整治。加強露天焚燒、施工揚塵等大氣污染重點問題整治，做好工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)生活污水的基礎設施建設和環(huán)境管理，持續(xù)改善區(qū)域大氣、水等方面的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。協(xié)同抓好礦山標準化生產(chǎn)和生態(tài)修復。加強建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、利用、處置全過程管理。扎實開展工業(yè)固體廢物等環(huán)境風險隱患排查，消除環(huán)境風險隱患。要加快推進督察問題整改，對于能立即整改的要立即整改，對于客觀上需要較長時間推動解決的要制定明確計劃、抓緊實施。
督察強調(diào)，南川區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)督察報告，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報市委、市政府。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)要求，及時向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交南川區(qū)委、區(qū)政府處理。
