初心如磐守民生 實(shí)干擔(dān)當(dāng)護(hù)平安
——區(qū)應(yīng)急管理局2023年亮點(diǎn)工作回眸
區(qū)應(yīng)急管理局綜合行政執(zhí)法人員換裝儀式。
重慶專業(yè)應(yīng)急救援南川支隊(duì)開展防滅火培訓(xùn)。
南川區(qū)2023年自然災(zāi)害綜合應(yīng)急演練。
安全生產(chǎn)知識宣講進(jìn)企業(yè)活動。
重慶專業(yè)應(yīng)急救援南川支隊(duì)現(xiàn)場排澇。
2023年，區(qū)應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，精準(zhǔn)聚焦防范化解重大安全風(fēng)險主線，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和人數(shù)分別下降13.3%、23.5%，自然災(zāi)害災(zāi)(險)情同比下降70.1%，全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢持續(xù)穩(wěn)定。
抓牢“硬”的舉措，防范化解各類安全風(fēng)險
強(qiáng)化高位統(tǒng)籌。印發(fā)《南川區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，構(gòu)建“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)”的閉環(huán)責(zé)任體系。牽頭組織迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，全區(qū)“一盤棋、一條心、一股勁、一起干”全力以赴戰(zhàn)國考，圓滿完成了“國考國巡”工作任務(wù)，代表市委、市政府交出了一份合格答卷。
扎實(shí)除險清患。深入開展火災(zāi)防控“除險清患”專項(xiàng)整治重點(diǎn)攻堅(jiān)行動，全區(qū)共排查隱患點(diǎn)4848處，排查出隱患6997個，已整改完成6990個，整改率為99.4%(7個已制定延期整改方案)。自專項(xiàng)行動開展以來，全區(qū)共發(fā)生各類火情94起，火情起數(shù)環(huán)比下降5%，全民安全意識明顯提升。其中，城市消防領(lǐng)域共發(fā)生火災(zāi)起數(shù)91起，同比下降63.9%;森林消防領(lǐng)域共發(fā)生森林火情3起，同比下降96.7%，森林火災(zāi)0起，同比下降200%，除險清患成效明顯。
實(shí)施閉環(huán)管理。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)“問題清單”工作“一把手工程”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搭建工作專班，優(yōu)化調(diào)整評分細(xì)則、強(qiáng)化專班力量配備。全區(qū)共錄入安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害各層級問題7156個，全區(qū)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的能力不斷提升。
盯緊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。充分發(fā)揮區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)辦及相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)及統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)急值守到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位，實(shí)現(xiàn)春節(jié)春運(yùn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國兩會、中秋國慶“雙節(jié)”以及“國考國巡”迎檢期間“零事故、零災(zāi)害”。
提升監(jiān)管服務(wù)。開展一企一駐指導(dǎo)、一行一課培訓(xùn)，協(xié)調(diào)工作專班、專家團(tuán)隊(duì)幫助重慶金鴻緯科技有限公司重構(gòu)安全生產(chǎn)管理體系，企業(yè)本質(zhì)安全水平得到有效提升，并將先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)在直管行業(yè)推廣。
強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。全年共開展安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治執(zhí)法檢查11556家次，發(fā)現(xiàn)問題10134個，經(jīng)濟(jì)處罰662.74萬元，執(zhí)法檢查平均發(fā)現(xiàn)問題0.88個/次，處罰573.5元/次;為全區(qū)212名應(yīng)急執(zhí)法人員配發(fā)9116件應(yīng)急執(zhí)法服裝;12350安全生產(chǎn)舉報平臺共接線120起，受理23起，立案查處7起，處罰8.7萬元，獎勵4.975萬元;“渝快辦”辦理率和好評率100%，“12350”政務(wù)服務(wù)熱線回復(fù)群眾滿意率100%。執(zhí)法“三個強(qiáng)度”全市排名前15名。
夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，持續(xù)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)水平
強(qiáng)化工程治理。督促區(qū)級各部門新開工(或完工)除險加固、抗旱應(yīng)急、水毀修復(fù)、排危除險基礎(chǔ)設(shè)施工程79項(xiàng)，在林區(qū)新建林火視頻智能監(jiān)控107套，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)24小時火情監(jiān)測率95%以上，創(chuàng)新開放森林火災(zāi)數(shù)字化綜合治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“人工防”“傳統(tǒng)防”向“科技防”“數(shù)字防”轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。構(gòu)建全區(qū)防汛抗旱“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險管理體系，實(shí)施全區(qū)水旱災(zāi)害防御分級管理。健全區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級災(zāi)害信息員體系，全區(qū)災(zāi)害信息員達(dá)357名。建立“預(yù)警發(fā)布+會商研判+應(yīng)急響應(yīng)”聯(lián)動機(jī)制，成功組織應(yīng)對“5·21”“5·26”“6·2”“8·21”等強(qiáng)降雨，及時采取“預(yù)警自動發(fā)布+12350電話系統(tǒng)”預(yù)警叫應(yīng)模式，截至2023年底，發(fā)布預(yù)警信號70期，發(fā)布各類短信共計(jì)275條，接收短信110萬人次。
強(qiáng)化會商研判。組織開展自然災(zāi)害趨勢分析會商研判8次，臨災(zāi)會商會13次，搶險處置臨時會商3次，啟動地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1次，洪澇災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1次，協(xié)調(diào)指揮涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展應(yīng)急搶險救援工作，調(diào)撥多批次救災(zāi)帳篷、折疊床、棉被、應(yīng)急燈等救援救災(zāi)物資滿足受災(zāi)群眾基本需求。
強(qiáng)化避險轉(zhuǎn)移。建成避災(zāi)場所1423個，基本實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋。2023年，共處置地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情19起，緊急撤離13戶39人;發(fā)生7起洪澇災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移避險317人，緊急轉(zhuǎn)移分散安置11人，無因?yàn)?zāi)傷亡人員。
強(qiáng)化救災(zāi)救助。堅(jiān)持以人民為中心，按照分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助原則，實(shí)施自然災(zāi)害受災(zāi)群眾救助。發(fā)放2023-2024年冬春救助資金405.78萬元，救助12340戶2.3萬余人;發(fā)放2023倒房重建補(bǔ)助資金12萬元，幫助6戶群眾重建新房;爭取上級旱災(zāi)救災(zāi)資金101萬元，有效緩解87344人次臨時用水難問題;發(fā)放147萬元旱災(zāi)資金，救助2.5萬余人;巨災(zāi)保險完成243戶受災(zāi)群眾理賠共計(jì)114.74萬元，過渡期救助5戶1.89萬元;累計(jì)發(fā)放物資1203件，有效保障了受災(zāi)群眾基本生活需求。
推動“高”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化救援體系建設(shè)
加強(qiáng)救援力量建設(shè)。構(gòu)建5000余人的“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(國有企業(yè))、村(社區(qū))”三級救援體系。
加強(qiáng)救援人員培訓(xùn)。組建全區(qū)應(yīng)急救援培訓(xùn)團(tuán)，對全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展森林防滅火、防汛救援等救援科目的系統(tǒng)性輪訓(xùn)，共開展集中培訓(xùn)3期，培訓(xùn)救援隊(duì)員2000余人次，全面提升綜合應(yīng)急救援能力。
加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。舉辦2023年密集輸電通道森林草原火災(zāi)政企聯(lián)合應(yīng)急演練和全區(qū)2023年自然災(zāi)害綜合應(yīng)急演練，有效檢驗(yàn)了各級隊(duì)伍應(yīng)對復(fù)雜條件突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力。
加強(qiáng)救援物資儲備。推進(jìn)物資前置試點(diǎn)工作，在鳴玉鎮(zhèn)、大有鎮(zhèn)、黎香湖鎮(zhèn)前置區(qū)級救災(zāi)物資，確保受災(zāi)困難群眾得到及時救助;完善實(shí)施“以水滅火”處置方案，定制260余套水車水泵水帶異形接口，實(shí)現(xiàn)“以水滅火”不同型號設(shè)施設(shè)備共通共用，對全區(qū)森林消防“以水滅火”設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提檔升級;采購156頂救災(zāi)帳篷、100張折疊床等價值29.4萬元的物資，完成驗(yàn)收入庫。
加強(qiáng)處突救援、重大活動保障。去年以來，共開展森林山火撲救、隧道救援搶險、人員被困搜救、實(shí)戰(zhàn)協(xié)同演練、重大活動應(yīng)急執(zhí)勤、帶裝巡護(hù)等任務(wù)80余次，出動隊(duì)伍人員2000余人次，搜救被困人員54人，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二〇二四年工作謀劃
2024年，區(qū)應(yīng)急管理局將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，緊緊圍繞“11368”的工作思路，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，補(bǔ)短增弱強(qiáng)特，全力防范化解重大安全風(fēng)險，筑牢以風(fēng)險隱患治理為核心的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，為我區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代化郊區(qū)新城營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
錨定1個目標(biāo)
安全生產(chǎn)“防較大、減總量”
自然災(zāi)害“不死人、少損失”
開展3大行動
一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展提質(zhì)保安專項(xiàng)整治行動
二是全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“三年行動”
三是實(shí)施安全問題清單提檔升級強(qiáng)化數(shù)字賦能行動
緊扣1個主題
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動
完善6大體系
1.完善安全責(zé)任體系
2.完善監(jiān)管執(zhí)法體系
3.完善基層應(yīng)急體系
4.完善風(fēng)險管控體系
5.完善應(yīng)急救援體系
6.完善數(shù)字應(yīng)急體系
提升8大能力
1.提升綜合監(jiān)管統(tǒng)籌能力
2.提升應(yīng)急管理“三基”能力
3.提升重大風(fēng)險防范能力
4.提升重大隱患治理能力
5.提升事故災(zāi)害防救能力
6.提升應(yīng)急救援物資保障能力
7.提升監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)能力
8.提升除險固安落實(shí)能力
(本版稿件由記者鄧的采寫，圖片由區(qū)應(yīng)急管理局提供)
