把監督的“探頭”架在田間地頭
區紀委監委跟蹤監督護航高標準農田改造提升示范項目建設
紀檢監察干部深入興隆鎮，實地走訪了解丘陵山區高標準農田改造提升建設情況。區紀委監委供圖
□ 記者 鄧的
“很多村民反映現在機耕道、灌溉渠都修到了田間地頭，原先的小塊田變成了大田，農田用水可以自流到田里，種田比以前輕松多了，每畝還能節省開支100多元。”6月6日，區紀委監委駐農業農村委紀檢組在開展丘陵山區高標準農田改造提升示范項目現場督查時，木涼鎮云都寺村村委會工作人員如此介紹。
今年3月以來，區紀委監委堅持把監督推動丘陵山區高標準農田改造提升示范項目建設，作為踐行“國之大者”的重要舉措，加快推進“藏糧于地、藏糧于技”戰略落實落地，堅持強化源頭監管、強化責任落實、強化過程管理，統籌整合“室組地”聯動及巡察監督力量，建立“嚴把關”+“強監督”+“重管護”的監督機制，及時掌握項目推進動態，確保監督護航到位。截至2023年5月底，全區丘陵山區高標準農田改造提升示范項目土地平整工程已基本完工，完成工程總體進度約85%，預計6月底可全面完工。
全面問診拔“病根”
6月6日，陽光明媚，在木涼鎮云都寺村高標準農田改造提升示范項目現場，連片的農田緊密相連，阡陌縱橫，水滿田疇，秧苗吐翠，呈現出一派生機盎然的景象。
區農業農村委主任尹付國表示：“我區高標準農田建設項目取得的成效，離不開區紀委監委提前去除了‘病灶’。”
時間倒回3月1日，區農業農村委、區惠農文旅集團、河圖鎮人民政府、木涼鎮人民政府、興隆鎮人民政府收到了《重慶市南川區監察委員會關于丘陵山區高標準農田改造提升示范項目建設施工有關問題的監察建議》，區紀委監委在全區丘陵山區高標準農田改造提升示范項目建設施工領域監督執紀中發現了5個問題，提出了6項監察建議，跟蹤督促整改落實，形成監督閉環。隨即，在區紀委監委全程跟進監督下，相關部門、鄉鎮在3月底前完成了建議辦理。
今年，我區在河圖鎮河園社區、騎坪村、虎頭村、上河村、中圖村，木涼鎮玉巖鋪村、云都寺村，興隆鎮永福村、三和村等3個鎮9個村(社區)實施了面積15995畝的2022年度南川區丘陵山區高標準農田改造提升示范項目。區紀委監委隨即啟動對該項目的全面“問診”，包括：督促規劃設計單位深入村社、田間地頭了解群眾意愿，傾聽群眾心聲，滿足群眾生產生活需求;從行業主管部門、業主單位、施工單位、監理單位、屬地鄉鎮等多維度入手，督促相關職能部門各司其職、各負其責，嚴格落實各方責任;緊盯項目建設工程質量、施工進度、資金使用等重點環節，督促各施工單位嚴格工程建設質量技術標準，優化施工組織，嚴格按照時間節點打表推進等重大事項，為項目落地落實打好堅實基礎。
深入一線強監督
“你看我這個坡度填平整了，關得住水。”河圖鎮冒水村村民韋某看著自家田里的秧苗茁壯成長，非常高興。
自區紀委監委開展丘陵山區高標準農田改造提升示范項目監督以來，每周3次，都會邀請項目管理、農田水利、耕地質量等方面的專家，嚴格對照《丘陵山區高標準農田改造提升田塊整治工程施工技術要點》和“四改一化”技術要求，前往項目現場進行監督。區農田建設服務中心負責人林敏就是其中的一名專家，每次遇到專業問題，紀檢監察干部都會邀請他一起深入現場實地走訪，不能參加的時候也會通過視頻電話遠程溝通。此外，紀檢監察干部還會采取“不打招呼”暗訪的方式，深入田間地頭、農民專業合作社和種糧大戶家中，對項目建設情況進行現場走訪，詳細了解整體情況，深入田間地頭認真查勘對比，著力發現、解決高標準農田建設項目中存在的難點、堵點，督促相關職能部門主動靠前服務，讓群眾安心生產。
業主單位、施工單位、監理單位、周邊群眾……短短幾個月，都把紀檢監察干部認“熟”了，都知道“紀委的同志又來了”，有什么問題也會直接向他們反映。
“我曉得他們是紀委的，就給他們反映這個農田的坡度大了怕關不住水，他們現場就喊專家給我看，還進行了測量，最后設計單位和施工單位真的重新做了一遍，現在我這個田非常好。”韋某說，“他們經常都來，大家有問題都還不敢說，看到我反映了之后有了結果，后來包括村里界畔糾紛、田土確權的事情都有人反映，他們都會跟進監督，最后都得到了回應，大家覺得紀委很可靠!”
區紀委監委駐農業農村委紀檢組組長楊本忠介紹，區紀委監委在對項目規劃是否嚴格把關、項目建設是否按期推進、參建單位是否按質按量施工、干部工作作風等方面進行監督的同時，更要讓群眾滿意，只有深入基層一線、到群眾中去才能發現問題，才能確保第一時間發現問題、解決問題，以高質量服務讓群眾暖心。
到目前為止，區紀委監委共開展不定期監督檢查22次，暗訪5次，發現問題16個，收集群眾意見建議11條，下發監察建議書1份。
監督貫穿全過程
5月21日，我區突降暴雨。第二天一大早，紀檢監察干部就來到了興隆鎮永福村、三和村，查看“田成方、渠相連、路相通、地平整、旱能灌、澇能排”的高標準農田質量是否過硬，能否經得起考驗。看著風雨洗禮過的秧苗挺立、農田完整，能裝水、能排澇，大家一臉喜色。
雖然我區丘陵山區高標準農田改造提升示范項目建設即將結束，但項目的監督并沒有結束。區紀委監委相關負責人介紹，下一步，還將繼續不定期深入高標準農田現場、查看項目后續管護情況，進一步壓緊壓實責任，加強監督檢查，進一步完善項目建設事前、事中、事后全程質量管理機制，強化項目質量管理，細化質量要求，做好隱蔽工程施工、單項工程驗收等關鍵環節質量管理。全面核查建設內容完成情況、工程質量情況、資金到位和使用情況、管理制度執行情況等，嚴格落實高標準農田管護責任，提升高標準農田建后管護水平，確保建成一畝、管好一畝。
高標準農田建設是貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于水”戰略的重要舉措，一頭連著國家糧食安全，一頭連著農民增收。區紀委監委相關負責人表示：“下一步，我們將繼續發揮‘室組地’聯動及巡察監督力量，持續精準監督、跟進監督，推動各項政策落實落地，讓高標準農田建設成為精品工程、民心工程、干凈工程，守好耕地保護紅線，助力鄉村振興。”
