6月7日，市民在政務(wù)大廳黨員窗口辦理業(yè)務(wù)。區(qū)政務(wù)辦供圖
□ 記者 鄧的
今年以來，區(qū)政務(wù)辦結(jié)合打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織試點(diǎn)工作，以“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”深度融合為抓手，采取“13165”工作舉措推進(jìn)“紅巖先鋒”變革型組織創(chuàng)建。
何為“13165”?區(qū)政務(wù)辦黨組書記、主任鄧杰介紹，第一個(gè)“1”是一個(gè)健全的組織架構(gòu);“3”是“三亮”行動(dòng);第二個(gè)“1”是一次崗位大練兵大比武;“6”是以“六化”為實(shí)現(xiàn)路徑;“5”是打造“五型”黨組織。
堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)工作
“現(xiàn)在辦事確實(shí)很方便。”6月5日，在區(qū)政務(wù)大廳，楊先生在區(qū)公安局戶政辦理窗口提交了相關(guān)資料，在窗口工作人員的熟練辦理和無縫配合下，經(jīng)民警現(xiàn)場(chǎng)審核通過，僅用10多分鐘，他就收到了準(zhǔn)予遷入證明。
效率的提升得益于區(qū)政務(wù)辦將黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了黨建統(tǒng)領(lǐng)，資源共享，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，提高了服務(wù)效率。
政務(wù)大廳窗口單位直接面對(duì)群眾、面向企業(yè)，擔(dān)負(fù)著政府公共服務(wù)和社會(huì)治理職能，是黨和政府服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，最能深切感知群眾和企業(yè)需求。
這就體現(xiàn)了第一個(gè)“1”即一個(gè)健全的組織架構(gòu)——區(qū)政務(wù)辦黨組明確以黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治為核心，從體制機(jī)制上重新設(shè)計(jì)完善組織架構(gòu)，健全了黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)支部牽頭抓黨務(wù)、審批窗口臨時(shí)支部抓服務(wù)，規(guī)律性把握行政審批政務(wù)服務(wù)工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地將支部建在企業(yè)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目、民生服務(wù)、公安服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記等6類分領(lǐng)域?qū)徟翱冢瑢?shí)現(xiàn)黨建和審批業(yè)務(wù)有機(jī)融合，以黨建高質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量、以業(yè)務(wù)提質(zhì)增效壓實(shí)黨建責(zé)任，在做到黨員素質(zhì)不掉鏈、支部建設(shè)不斷鏈、服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)不脫鏈的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步內(nèi)提素質(zhì)能力，外樹形象美譽(yù)，為全社會(huì)提供便民、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。
有困難找黨員不是一句空話
5月23日，家住巴南區(qū)蓮花街道江濱路小區(qū)的鐘小明與兄弟姐妹五人前來登記申請(qǐng)，因父親去世、打算將南川房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到母親名下，由于家住外地、來回不便，兄弟姐妹聚齊一次也不容易，希望一次性辦結(jié)。黨員向光碧在了解他們的需求后，主動(dòng)服務(wù)，做好一次性告知，幫助其完善資料。過程中，向光碧了解到其母親陳榮惠已88歲高齡，且身患疾病、腿腳不便，本人到區(qū)政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理有難度。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，辦理繼承登記需要繼承人本人簽字捺印，考慮到申請(qǐng)人鐘小明家住外地，往返耗時(shí)長，為節(jié)約群眾時(shí)間，向光碧和同事當(dāng)日下午跟著申請(qǐng)人上門服務(wù)，一次性指導(dǎo)其母親簽字捺印，完善資料。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證在辦結(jié)后可通過郵寄免費(fèi)服務(wù)送達(dá)，足不出戶就可以領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
陳榮惠激動(dòng)地說，“有困難找黨員不是一句空話!”
今年以來，區(qū)政務(wù)大廳黨員窗口為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢解答6000余次，上門服務(wù)170余次，延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日加班加點(diǎn)幫群眾辦事更是常態(tài)，黨員隊(duì)伍用實(shí)際行動(dòng)、用優(yōu)質(zhì)服務(wù)架起一座座便民橋梁。
“區(qū)政務(wù)辦推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力提升的鮮明特點(diǎn)就是‘黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)’深度融合。”鄧杰介紹，“這就是‘3’即‘三亮行動(dòng)’，我們?cè)邳h員中開展‘亮身份、亮職責(zé)、亮承諾’行動(dòng)，黨員同志佩戴黨員徽章亮明身份，一個(gè)黨員就是一面旗幟;設(shè)立展示黨員形象的黨員示范崗，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，立足崗位履職盡責(zé)，接受辦事公眾和市場(chǎng)主體的監(jiān)督和檢驗(yàn)。”目前，政務(wù)大廳各窗口的黨員、團(tuán)員和積極分子占到總?cè)藬?shù)的一半以上。有了他們的示范引領(lǐng)，整個(gè)大廳的服務(wù)氛圍、工作積極性等都被調(diào)動(dòng)起來，窗口形象得到進(jìn)一步優(yōu)化。
同時(shí)，區(qū)政務(wù)辦黨組每季度圍繞“加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)、提高政務(wù)效能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”組織開展“比黨務(wù)+比政務(wù)+比服務(wù)”大比武崗位大練兵活動(dòng)，即第二個(gè)“1”是一次崗位大練兵——評(píng)選“紅旗窗口”“優(yōu)秀首席代表”“黨員示范崗”“團(tuán)員示范崗”“服務(wù)明星”等先進(jìn)，并優(yōu)化完善《窗口人員月度考核數(shù)字化管理辦法》。通過比學(xué)趕幫超，實(shí)現(xiàn)了大廳單兵素質(zhì)能力提升、窗口標(biāo)準(zhǔn)再上臺(tái)階、一盤棋格局有序運(yùn)轉(zhuǎn)，使政務(wù)大廳成為改革紅利落地的服務(wù)區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。
打造具有辨識(shí)度政務(wù)服務(wù)品牌
針對(duì)推動(dòng)“紅巖先鋒”變革型組織創(chuàng)建工作，區(qū)政務(wù)辦將以“6”即“六化”為實(shí)現(xiàn)路徑。
具體來講，一是推陳出新，在推進(jìn)觀念現(xiàn)代化上下功夫，增強(qiáng)自我革新意識(shí)、服務(wù)大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是由散到聚，在推動(dòng)工作體系化上下功夫，依托“渝快政”“渝快辦”平臺(tái)打通各部門政務(wù)服務(wù)職能，突出高效協(xié)同，建立健全三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。三是由軟轉(zhuǎn)硬，在促進(jìn)運(yùn)行法治化上下功夫，充分發(fā)揮政務(wù)大廳協(xié)調(diào)紐帶作用，完善不同部門、組織之間的并聯(lián)審批機(jī)制，形成立體、全面的并聯(lián)審批服務(wù)體系。四是化繁為簡，在政務(wù)服務(wù)扁平化上下功夫，持續(xù)推動(dòng)“四減”，重塑服務(wù)流程，推動(dòng)“一件事一次辦”“一窗綜辦”“全渝通辦”“川渝通辦”等各項(xiàng)惠企利民改革舉措落地見效。五是集零為整，在加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)字化上下功夫，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦;打造便民利企的“南事好辦”政務(wù)服務(wù)品牌;增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)實(shí)效，以數(shù)字賦能為手段，提升“渝快辦”支撐能力，落實(shí)數(shù)字政務(wù)建設(shè)要求，努力實(shí)現(xiàn)整體智治。六是由虛入實(shí)，在強(qiáng)化能力實(shí)戰(zhàn)化上下功夫，聚焦“實(shí)”字做文章，增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性，做到高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、線下事項(xiàng)一次辦、特殊群體上門辦、告知承諾省心辦、涉企服務(wù)幫代辦、跨域服務(wù)就近辦，打造具有南川辨識(shí)度的政務(wù)服務(wù)品牌。
下一步，區(qū)政務(wù)辦將堅(jiān)持以“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”深度融合為抓手，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，抓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、提效能，深化“放管服”改革，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，著力打造忠誠堅(jiān)定、依法盡責(zé)、清廉為民、唯實(shí)爭先、整體智治、協(xié)同高效的學(xué)習(xí)型、開放型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型——即“5”五型黨組織。
